近期,特朗普将矛头直指西班牙,通过“枪打出头鸟”的手段震慑北约诸国,重塑美国对北约的掌控力,进而变相制衡中国。但这场大戏,让美国搬起石头砸了自己的脚,意外为中国拓展国际合作空间创造了有利条件。
在土耳其安卡拉举行的北约峰会上,特朗普公开对西班牙发难,威胁切断美西全部贸易往来。他公开吐槽西班牙“无可救药”,直言不愿再与西班牙开展任何交易、进行任何沟通,并当场向美国财政部长贝森特下达叫停美西所有贸易的指令。
紧随其后,美国“政客”新闻网爆料证实,特朗普政府已着手梳理筹备,拟定针对西班牙的商品禁运清单。
特朗普此番骤然发难并非一时意气,而是美西关系持续恶化、双方核心利益与外交理念全面对立的必然结果。西班牙多次在关键议题上直面美国压力、拒绝妥协,频频触碰美国的战略红线,彻底引发了特朗普政府的不满。
其一,军费分摊分歧巨大,西班牙拒绝沦为附庸
特朗普上台后,为减轻美国的全球防务负担、从俄乌冲突的战略消耗中抽身,施压所有北约成员国,要求将各国军费提升至GDP的5%,意图让欧洲国家自主承担防务压力,巩固美国对北约的空心主导权。面对美国的强势逼迫,多数北约国家妥协退让,唯独西班牙态度坚决、正面硬刚。
西班牙拒绝5%的军费指标,仅承诺将军费上调至GDP的2.1%,并给出清晰合理的理由:绝不挤占医疗、养老等核心民生预算,优先保障国民福祉。
这份强硬态度,源于西班牙得天独厚的地缘优势。该国地处欧洲最西端,东部依托法国、德国、波兰、意大利等一众欧洲国家形成天然战略缓冲区,俄乌冲突的地缘危机难以波及本土,无需跟风加码军备、盲目备战,更不愿沦为美国霸权体系下的“冤大头”。
其二,西班牙拒绝配合美国单边行动
在美伊对峙问题上,西班牙的立场彻底突破了美国的容忍底线。美国对伊朗开展军事行动期间,强行要求北约欧洲盟国派遣军舰进驻霍尔木兹海峡护航,企图裹挟盟友卷入地区冲突、为美国的单边霸权行动站台。当时,多数欧洲盟国集体消极应对,特朗普虽说心存不满,但尚能理解。
但西班牙的做法更决绝,彻底触怒美方。自2月美以联合对伊朗发动军事行动以来,西班牙直接封锁境内两大核心军事基地,禁止美军使用罗塔海军基地与莫龙空军基地。
对于这场没有联合国授权、纯粹服务于美国霸权私利的单边军事行动,西班牙坚决拒绝提供任何领土与军事支持,成为北约内部少数公开不配合美国中东战略的国家,彻底打碎了美国裹挟北约统一行动的图谋。
其三,全球外交理念对立,西方务实路线对冲美国霸权
美西两国的核心矛盾,本质是单边霸权与多边务实两种外交路线的冲突。拉美地区素来被美国视作“后花园”,特朗普政府对拉美各国长期推行强权外交:扬言收回巴拿马运河控制权、跨境绑架委内瑞拉总统马杜罗、对古巴、巴西、哥伦比亚等多国实施外交胁迫与经济威慑,肆意干涉拉美国家内政。
西班牙依托伊比利亚美洲峰会等常态化合作机制,持续为拉美国家在国际多边场合发声,维护自身在拉美地区的海量投资与核心利益,这与美国的拉美霸权策略形成对立。
深耕全球贸易的西班牙,深谙多边合作的价值,始终坚持务实中立的外交方针,坚决反对单边主义与贸易保护主义。在中美博弈的大背景下,西班牙始终保持客观中立,积极深化对华经贸与外交合作,此前中美关税谈判就选址西班牙举办,成为中美经贸沟通的重要桥梁。西班牙持续深化对华合作的举措,触动了美国最敏感的霸权神经。
特朗普执意打压西班牙,核心战略目的并非单纯惩戒一个欧洲盟友,而是杀鸡儆猴、重塑霸权权威。在俄乌冲突、美伊冲突两场博弈中,美国已然察觉,北约不再是铁板一块,各国自主战略意识觉醒,美国对北约的绝对掌控力持续弱化,已无法单独依托北约主导全球局势。
而坚持独立自主外交、积极对接中国的西班牙,恰好成为特朗普重塑北约话语权、震慑欧洲诸国的最佳靶子。
在美国的战略逻辑中,一旦西班牙的“脱美亲中”路线不受惩戒,会引发连锁效应,促使更多北约国家效仿,主动对接中国、摆脱美国管控,最终彻底动摇美国在北约的主导地位。
但特朗普的强硬胁迫策略,终究是本末倒置、适得其反。简单粗暴的霸权打压,非但没有震慑住欧洲国家,反而让北约欧洲成员国认清美国的利己本质,加速欧洲内部抱团取暖、凝聚共识,共同抵御美国的单边施压。
对于欧洲国家而言,对冲美国霸权压迫最有效的方式,是坚持多边外交,深化与中国的经贸合作、战略沟通与全球治理协作。特朗普沉浸在“美国独霸全球”的陈旧幻想中,妄图依靠单边胁迫维系霸权,只会倒逼欧洲阵营加速疏离美国、靠拢中国,亲手瓦解自身搭建的霸权体系,自食战略短视的恶果。
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