塔什干此次所为已不仅仅是更换了几套服装而已,乌兹别克斯坦正着手进行军队训练、学校俄语教学、公共标志以及公务员考核等方面的改革,并且目标十分明确——逐步移除俄罗斯长期以来留下的影响。目前莫斯科并没有直接将矛盾推向公开冲突的地步,在此过程中双方都在试探对方的态度,之后要关注的是俄罗斯是否会在劳工、贸易和安全保障等方面采取行动。
首先受到影响的是国防工业体系,在很长一段时间里乌兹别克都是按照苏联或者俄罗斯的方式来进行发展的,所以在武器装备、指挥控制以及后勤保障等方面都可以看出一些痕迹。而现在塔什干已经开始转向另一种体系了,远程防空系统、中程拦截系统以及近距离补充系统等都被纳入进来,并且还配上了歼-10C和霹雳-15这样的战机,这就意味着空军正在重新构建自己的防御网络。对于外行人而言这是更换武器的行为;而对于军队而言,则涉及到数据链、维修标准以及作战理念等诸多方面的问题,在一个地方做出改变之后就会波及到整个系统的运转。
更加敏感的地方在后面。乌兹别克引进了土耳其教官,并且采用北约的标准进行训练,在军队中使用的俄式军衔和术语也逐渐被突厥语的传统词汇所取代。当命令的语言发生变化的时候,军队的身份认同也随之改变。这看上去是小事一桩,但是却触及到了国家军队究竟要听从哪一方指挥、接受哪种形式的领导以及使用什么样的方式进行运作的根本问题。
教育方面也加大了力度,在中小学校中取消了俄语作为必修课的地位,改为选修,并且新的教科书主要使用乌兹别克语体系来编写内容,就连占全国人口百分之五点五左右的俄罗斯族学生也不例外。如果课堂上使用的语言发生了改变之后,那么下一代对于国家、历史以及文化的认识也就随之改变了。语言并不是一种外在的东西可以随意添加上去的,它本身就是一种认同感的体现。
公共空间也跟上了步伐,在地名、路标和建筑物标志等地方用俄文的情况越来越少,而被换成其他语言或者干脆没有了。公务员还要通过乌兹别克语等级考试,考不过就会被调动岗位或者直接辞退。这样的改变就是实实在在地影响到个人的工作岗位上的事情,并且不是空洞的口号而已。
文字改革也同时进行着,在乌兹别克语中拉丁化的趋势越来越强,西里尔字母所占的比例也越来越小。虽然从表面上看这是个书写的问题,但是真正涉及到国家管理的时候,就涉及到教科书、文件、传媒以及不同年代的记忆了。等一辈人习惯了新的文字之后,前朝遗留下来的文化传统就会逐渐消逝。
俄罗斯方面没有立即采取强硬措施的原因主要是由于实际情况所决定的。俄军的主要兵力一直被乌克兰问题所牵制,在此时又要分散精力来应对中亚的问题,这需要付出很大的代价。莫斯科当然不想看到自己的传统影响力区域缩小,但是它也并不情愿地发表了一些声明,并且希望这些声明能迅速得到落实。中亚这样的地区大家都很清楚不能轻易放手不管,但是又没有人愿意在不合适的时候把力量投入进去。
经济这条线也比较硬,在乌兹别克有很多工人在俄罗斯打工,汇款对于国内经济发展非常重要。从理论上讲,俄罗斯可以用签证、就业以及劳动政策作为杠杆来施加压力。但是俄罗斯自身的劳动力市场并没有那么紧张,短时间内很难找到足够的替代者。如果真的把大门关上的话,受损的不仅仅是其中一方。
塔什干敢于向前推进的一个原因是它没有把自己的命运系在一个地方。它和土耳其一起合作,在文化、语言以及军事训练方面共享资源,并且将中国的武器装备融入到了自己的防御系统中去。这样做可以避免单一来源所带来的风险,也可以防止自己陷入最危险的情况之中。对于小国而言,这样的做法虽然不够光彩夺目,但是却十分实际有效。
从战略的角度看,这件事情还没有改变中亚的局面。俄罗斯在中亚的影响不仅仅依靠武器和语言来维持,在历史上形成的习惯以及安全网、劳动力等方面都有很大的影响。目前乌兹别克斯坦所做的事情就是先把容易受制的地方去掉,然后再建立一个新的体系。能否稳定下来还要看后面的实施情况如何,外界的压力是否会随之而来。
周围的国家都盯着呢。如果乌兹别克能够把这套办法推行下去,并且不立刻遭到强烈的反击的话,其他的中亚国家就会重新考虑自己的政策了。在实施的过程中如果出现经济倒退或者内部阻力增大等情况的话,旁边的国家也会更加小心。中亚的政治就是这样的,在一个国家迈出第一步之后,后面的国家就必须随之改变步伐。
对于能源以及航运而言,并不存在立竿见影的效果,但是也并非毫无影响。如果中亚的安全形势出现恶化的话,那么通过铁路走廊进行跨境投资或者开展区域贸易的可能性就会降低很多。虽然它不像马六甲海峡那样是海上要道,但是它是连接欧亚大陆的重要纽带之一,在稳定程度下降之后最先受到影响的就是相关的公司和个人。
接下来需要关注的是口号是否强硬以及一些实际问题:乌兹别克的新防务合作协议能否落实到位、俄罗斯方面是否会就劳工和贸易等方面做出改变、其他的中亚国家又会怎样调整自己目前的位置?如果上述三个条件中有两个或者更多发生变化的话,“去俄化”的过程就会从内向外部转变,在后苏联时代的空间里产生实质性的动摇。
(注释:信息会不断更新,请以官方渠道发布的最新消息为准)。
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