不少朋友了解皎漂深水港的战略价值,难免心生疑惑。这座能够停靠三十万吨级远洋巨轮的天然良港,坐落于缅甸若开邦,这片区域独占缅甸近三分之一的印度洋海岸线,地缘条件得天独厚。
可现实让人感慨,若开邦常年位列缅甸经济靠后的区域,当地不少民众收入微薄。手握金饭碗却难以摆脱贫困,背后一共有四层现实原因。
第一,天然地理屏障,割裂港区和缅甸本土的经济互通。
巍峨的若开山脉纵向绵延,相当于一道天然高墙,隔开若开邦与缅甸中部腹地。通往曼德勒、仰光的陆上道路多为盘山公路,基础设施老旧,每逢雨季极易出现道路中断。哪怕远洋货轮顺利停靠皎漂码头,货物想要转运至缅甸内陆,物流成本居高不下。港口本该是拉动全域繁荣的枢纽,如今只能孤立坐落海岸,很难辐射带动整片区域产业崛起。
第二,漫长的族群历史隔阂,区域发展缺少安稳环境。
此地古时为阿拉干王国,后来才并入缅甸,当地若开族和缅族日积月累形成观念分歧,再叠加境内多个族群诉求各不相同,区域内部矛盾由来已久。地方势力诉求繁杂,资本投资方出于营商环境的考量,大多不敢在这里落地实体产业。大片耕地得不到开发,原本可以依托滨海区位打造特色农业、外贸产业,最终全都受到拖累,港区经济红利没法下沉到普通百姓身上。
第三,财税分配体系造成收益很难普惠本土民众。
中缅合作的皎漂港区划分马德岛油气码头、在建集装箱港区两大板块。依照缅甸现行财政制度,港口产生的税收、营收主要归集缅甸中央财政,再由国家层面统筹调配资金。划拨给到若开邦地方建设的款项额度有限,当地无力大规模修缮道路、水利等基建。港口创造的价值服务缅甸整体发展布局,普通本地人能够分得的发展红利自然偏少。
第四,域外地缘势力频频介入,不断延缓配套工程落地。
皎漂港打通我国西南直达印度洋的通道,牵动多方海外力量的利益。部分外部势力借助舆论、经贸手段施加影响,屡次拖延曼德勒通往皎漂港的铁路规划项目。这条内陆铁路如若建成,货物便能直通缅甸腹地,港口的经济价值才算完全释放。线路迟迟没能全线完工,也就锁住了若开邦致富的可能性。
如今中缅已经敲定长期合作框架,项目采用分段建设的稳妥模式,随着基建一步步落地,这片滨海土地才有机会慢慢享受到港口带来的发展机遇。
回望晚清吴大澂据理勘定土字界碑,守住一条陆上国土通道;现如今中缅携手共建口岸,开辟跨国经贸通道。可以看出,疆土与口岸想要兑现价值,稳定的发展环境永远不可或缺。
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