7月11日,据菲律宾星报报道,菲律宾反贪法庭周四裁定,被拘留的参议员金戈伊·埃斯特拉达不得以参议员法官的身份参与对副总统萨拉·杜特尔特的弹劾审判。
在最新颁布的一项决议中,反贪法庭第五庭驳回了埃斯特拉达暂时解除拘留的动议,并宣布允许他参加审判将是对“预防性拘留的目的”的嘲弄,并且“实际上会使他成为一个自由人”。
埃斯特拉达目前被拘留,面临不可保释的掠夺罪和可保释的贪污罪指控。
这位参议员在动议中辩称,参与弹劾程序是一项“崇高的宪法义务”,因此有理由暂时休假。
桑迪甘巴扬法庭驳回了埃斯特拉达的论点,援引了最高法院的既定判例,特别是前议员安东尼奥·特里兰尼斯四世和罗密欧·贾洛斯霍斯的案件,这些判例规定,被预防性拘留的公职人员除非获得保释,否则不能履行其职务。
起草该决议的副大法官玛丽安·科珀斯-马纳拉克强调了弹劾程序的漫长,根据参议院的审前命令,该程序计划在 31 周内进行 92 个审判日。
法院裁定:“这种长期且反复发生的安排,无论如何都不能被视为紧急情况或强制临时拘留许可。”
法官们强调,如果批准这一请求,这位参议员将被提升为“特殊类别”的囚犯。
决议中写道:“允许被指控的动议人参加弹劾审判,实际上就等于让他成为一个自由人,享有与其身份相符的所有特权。”
“批准这样的请求将大大削弱合法拘留必然包含的限制,”声明补充道。
法院还驳回了埃斯特拉达的论点,即宪法规定的弹劾官员需要三分之二的投票才能定罪,这一规定适用于所有 24 名参议员,因此他的参与是必要的。
法院表示:“(埃斯特拉达)关于弹劾审判中定罪需要三分之二投票门槛的理论与本动议的处理无关。”
“正确解释相关宪法条款是一回事;允许一名被拘留的囚犯以参议员法官的身份出席并参与弹劾审判则是另一回事,”声明补充道。
第五庭还注意到,由于桑迪甘巴扬第二庭在另一起贪污案件中发布了一项为期 90 天的预防性停职令,埃斯特拉达已被禁止履行其立法职责,参议院于 6 月 22 日执行了该停职令。
埃斯特拉达于 6 月 29 日再次提出动议,要求确定其掠夺案的保释金,但法院指出,尚未审理该动议。
针对桑迪甘巴扬法院的裁决,参议员潘菲洛·拉克森表示,这或许可以避免参议院弹劾法庭被视为干预正在进行的司法程序。
拉克森说:“这将使弹劾法庭免于处理参议员兼法官艾伦·彼得·卡耶塔诺提出的动议,该动议要求我们请求反贪法庭允许参议员埃斯特拉达和(罗丹特)马科莱塔参与弹劾审判,这可能暗示我们正在干预正在进行的司法程序。”
他还补充说,此事仍应由弹劾法庭进行讨论。
在弹劾审判的第一天,卡耶塔诺要求参议院弹劾法庭与反贪法庭沟通,允许埃斯特拉达和马科莱塔以“观察员”身份出席,尽管他们面临掠夺和贪污案件的审理。
卡耶塔诺是在主持会议的参议员弗朗西斯·埃斯库德罗裁定至少需要 16 票才能判定副总统有罪之后提出这一请求的。
驳回此案的上诉也被驳回。
除了拒绝埃斯特拉达出席弹劾审判的请求外,桑迪甘巴扬反贪法庭昨天还驳回了埃斯特拉达要求撤销针对他的 5.73 亿比索贪污案的上诉,为全面审判铺平了道路。
在昨天公布的一份长达六页的决议中,反贪法庭确认了此案的有效性,阻止了埃斯特拉达要求撤销此案或强制重新调查的企图。
该决定由首席大法官杰拉尔丁·埃孔撰写,结论是参议员的动议只是重复了先前已裁决的论点,而没有提出任何新的法律依据或证据来推翻法院先前的裁决。
州检察官指控这些官员合谋操纵招标过程、篡改项目拨款,并从 2025 年公共工程预算中挪用回扣。
埃斯特拉达在上诉中辩称,监察专员办公室提交的刑事起诉书存在缺陷,因为它未能具体说明他个人参与该项指控的具体细节。
法院驳回了这一论点,称刑事起诉书只需指控构成犯罪的最终事实,而无需指控将在审判中提出的证据。
埃斯特拉达声称他在初步调查期间被剥夺了正当程序,这一说法也被驳回。
大法官埃德加多·卡尔多纳和赫内尔·吉托同意该决议。
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