埃塞俄比亚位于非洲东部,面积约110.4万平方公里,有着近1.4亿的人口数量。作为非洲人口第二大国的埃塞俄比亚,在2024年是非洲第五大经济体、东非第一大经济体,不过就发展水平而言却是个以农牧业为主的世界最不发达国家之一。

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为了缓解国内用电、用水问题和发展经济,埃塞俄比亚刚步入二十一世纪时就有修建一座大坝的想法,并在后来的二十多年里规划、筹备、动工、启用。

埃塞俄比亚政府为这座大坝取名复兴,可见对它的期望有多大。可是为什么埃塞俄比亚修建大坝,两个邻国的态度截然不同呢?领土接壤的苏丹表示赞成,与埃塞俄比亚隔着个国家的埃及却强烈反对。

埃塞俄比亚军方曾宣称,挫败了一些组织破坏复兴大坝建设的计划,在战斗中杀死数十人;而在此事爆出的几年前,还出现修建大坝的项目经理,在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴遭枪杀一事。

埃塞俄比亚不过是在本国兴建个水利工程,争议和阻碍为什么这么多呢?

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第一,大坝依托尼罗河而建。埃塞俄比亚是非洲地势最高的国家,素有“非洲屋脊”之称,国土以山地为主。

世界上最长、非洲最重要的河流尼罗河,其源流之一的青尼罗河,就发源于埃塞俄比亚高原,而埃塞俄比亚又是占据着埃塞俄比亚高原的大部。埃塞俄比亚因此有着修建大坝的天然基础。

二十一世纪初有权威机构估计,埃塞俄比亚约有364万公顷土地适合灌溉,可实际得到灌溉的土地只有20万公顷不到。这导致埃塞俄比亚的农业潜力和农业产出相差甚远。

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在上世纪七八十年代,埃塞俄比亚某个地方因为干旱,引发严重的饥荒问题,数十万人死于饥饿,当地近一半家庭沦为赤贫。

到二十一世纪,埃塞俄比亚东部地区出现干旱问题,其国内大部分地区也出现粮食短缺。

而且随着人口的不断增加,埃塞俄比亚的用水需求还在增加。

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埃塞俄比亚上世纪有四分之三的人口面临电力短缺问题,到二十一世纪虽只有二分之一的人口有这个问题,但电力问题依旧十分严峻。

为了解决这些问题,埃塞俄比亚设计修建的复兴大坝蓄水量巨大,总蓄水量达740亿m³——中国三峡大坝的总蓄水量都不到400亿m³。而复兴大坝蓄的水,全部都要从尼罗河的源流之一的青尼罗河中截流。虽然不至于把尼罗河弄断流——毕竟尼罗河还有一大源流白尼罗河,但是青尼罗河为尼罗河贡献的水量超过白尼罗河两倍。

第二,接壤的苏丹赞成。复兴大坝的位置靠近苏丹边境,复兴大坝准备修建时,苏丹官方就表态支持,因为苏丹清楚地知道一旦这个大坝修成了,苏丹也能享受到大坝产生的廉价电力和灌溉水源。

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但是后来苏丹发现,埃塞俄比亚没有让它参与管理复兴大坝的意思。简单来说,位于埃塞俄比亚下游的苏丹,当大坝建成后,能分到多少水和获得多少电,全凭埃塞俄比亚自己决定。对此苏丹自然不愿意了。不过苏丹的反对跟埃及的反对不同,苏丹和埃塞俄比亚谈妥的概率很大,埃及跟埃塞俄比亚的矛盾几乎不可调和。

第三,不接壤的埃及跳脚。尽管尼罗河流域的土地只占埃及总国土的33%,但埃及超90%的人口都生活在尼罗河流域,全国超97%的工业和生活用水需求依赖尼罗河。

从此处不难看出尼罗河对埃及整个国家的重要性,尼罗河哪怕断流一天,都会对埃及造成毁灭性打击。随着埃及人口的激增和经济的发展,埃及原本的水资源缺口越来越大。

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埃及认为复兴大坝的出现,会加剧埃及本国水资源匮乏的困境。这是事实,也是不可能避免的问题:尼罗河的水就那么多,上游的埃塞俄比亚多用点、多截点,下游的埃及能用的水就少了。

有人估计尼罗河的水量只要减少2%,就会损害埃及近900平方公里土地和100万人的生存。而尼罗河的多年平均总水量才840亿m³,复兴大坝若要蓄满水,能让青尼罗河断流一年多——复兴大坝截流的是青尼罗河。

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所以复兴大坝对尼罗河水量的影响,动辄是百分之十几或几十。相当于埃塞俄比亚掌握了埃及的国家命脉。