特朗普政府对巴西允许一名被美国指认为俄罗斯间谍的男子返回俄罗斯的决定作出回应。美国总统唐纳德·特朗普领导的政府，对巴西允许谢尔盖·弗拉基米罗维奇·切尔卡索夫离境并可能返回俄罗斯的决定表示反对。美国方面称，切尔卡索夫与俄罗斯情报机构有关联。
美国国务院一名发言人在8日发布的声明中说，美方对这一措施“深感担忧”，并认为这削弱了双方共同打击外国干预的承诺。美国国务院表示：“美国对巴西决定允许一名已知与俄罗斯情报机构有关联的人离境深感担忧。这一决定削弱了我们共同打击外国干预、保护民主制度完整性的承诺。”
美国政府还要求巴西考虑这一决定将形成的先例，并与华盛顿合作，追究那些按照美方说法“威胁我们集体安全”的人员责任。巴西政府的决定已于6日刊登在《联邦官方公报》上。巴西政府决定将切尔卡索夫驱逐出境，为其被送往俄罗斯铺平道路。
不过，这项措施只有在他在巴西服完刑期，或经司法机关提前释放后才能执行。目前尚无执行时间表。切尔卡索夫自2022年以来一直被关押在巴西利亚一所联邦监狱。他因身份造假正在服5年刑期。
巴西联邦警察和美国联邦调查局都认定，他是一名俄罗斯情报人员，长期使用伪造的巴西身份在海外活动。他曾以巴西人身份生活了12年。不过，调查人员没有发现切尔卡索夫曾针对巴西从事间谍活动的证据。他的目标据称是美国和欧洲国家。至今，他仍否认自己是为俄罗斯政府服务的间谍。
自切尔卡索夫被捕以来，美国和俄罗斯围绕其去向展开外交争夺。莫斯科和华盛顿都曾向巴西政府提出引渡请求，但双方对被告的身份和行为给出了截然相反的说法。随着巴西作出这一决定，巴西、俄罗斯和美国之间这段不同寻常的外交插曲也告一段落。
围绕切尔卡索夫的争议，正式始于2022年8月。当时，俄罗斯向巴西联邦最高法院提出引渡请求，称他因涉毒案件在俄罗斯被通缉。但这一说法随后遭到美国和巴西有关部门质疑。两国方面认为，这项指控可能是俄罗斯试图将一名疑似间谍带回国的手段。
2023年3月，此案出现新进展。美国司法部对切尔卡索夫提出刑事指控，称他是俄罗斯军事情报机构格鲁乌的一名特工。按照美方说法，切尔卡索夫使用“维克托·穆勒·费雷拉”这一虚假身份在美国活动，并试图渗透学术和政治机构。华盛顿称，他属于所谓“非法人员”网络，即被派往海外、使用虚假身份活动的俄罗斯情报人员。
同月，负责此案的巴西联邦最高法院大法官路易斯·埃德松·法欣批准将切尔卡索夫引渡至俄罗斯。不过，这一移交不能立即执行。法欣要求，只有在巴西完成对这名疑似特工在本国境内活动的调查后，他才能离境。
2023年4月，美国也正式向巴西提出引渡请求。华盛顿指控切尔卡索夫在美国境内充当外国代理人，并涉及金融欺诈及签证获取过程中的违规行为。2023年7月，巴西司法部拒绝了美国的引渡请求。该部称，美方请求不成立，因为俄罗斯的引渡请求已获联邦最高法院确认。
尽管如此，由于巴西国内仍有调查和司法程序未完结，切尔卡索夫的移交一直处于暂停状态。去年年底，巴西联邦法院和联邦检察机关表示，切尔卡索夫已不再有任何阻碍其被引渡的法律障碍。
此后，决定权转到巴西总统层面。根据程序，引渡案件中的移交需由行政权力机关首长或其指定机构作出决定。在本案中，切尔卡索夫的程序由巴西司法和公共安全部负责。英国广播公司巴西频道获悉，这一问题此前一直在该部内部讨论，参与方包括这名疑似间谍的辩护律师和俄罗斯外交官。
辩方将把司法部的决定提交联邦最高法院，由其审议驱逐出境事宜。外界预计，如果联邦最高法院决定执行司法部的决定，他将立即返回俄罗斯。
去年，美国《纽约时报》刊发的一篇报道再次引发外界对巴西可能被用作俄罗斯间谍“孵化地”的关注。据该报报道，一项由巴西联邦警察主导的调查识别出至少9名疑似俄罗斯间谍。这些人都曾将巴西证件作为伪装的一部分。英国广播公司巴西频道当时证实了这一信息。这一案件的部分内容，已由英国广播公司巴西频道在2022年至2024年间的多篇报道中披露。
接近调查的人士对英国广播公司巴西频道说，截至去年，在已识别出的9名疑似俄罗斯间谍中，只有1人仍在巴西境内，即切尔卡索夫。正是从他身上，这张复杂的伪装网络逐渐浮出水面，并开始瓦解。根据调查，这一网络使用了多种不同寻常的身份伪装。其中一名疑似间谍在巴西利亚伪装成珠宝店老板，另一人以热爱巴西“福霍舞”的学生形象出现，还有一人则以模特身份活动。
2022年4月，切尔卡索夫在荷兰阿姆斯特丹被拘留。当时他试图进入荷兰，随后被遣返回巴西。他当时自称是巴西人“维克托·穆勒·费雷拉”，并已获准进入位于海牙的国际刑事法院实习项目。荷兰、美国和巴西方面的调查都认为，切尔卡索夫是格鲁乌特工。格鲁乌是俄罗斯武装力量的情报机构之一。被遣返回巴西后，切尔卡索夫因使用虚假证件被逮捕、起诉并被判处15年监禁，但刑期后来减为5年。
在巴西，他一度因间谍活动受到调查，但相关侦查后来被归档处理。目前，他被关押在巴西利亚的一所联邦监狱。在案件审理过程中，他承认自己曾冒充巴西人，但始终否认自己是间谍。
几个月后，也就是2022年11月，挪威警方又逮捕了另一名“巴西人”。他自称若泽·德阿西斯·贾马里亚，但欧洲这个国家的当局称，他的真实身份是米哈伊尔·米库申，是一名潜伏在北极地区一所大学、靠近挪威与俄罗斯边境活动的俄罗斯间谍。第三起案件随后在2022年底出现。一名巴西女子报案称，她的男友、另一名“巴西人”格哈德·丹尼尔·坎波斯失踪。
但有关部门称，坎波斯实际上是另一名俄罗斯间谍，真名为阿尔乔姆·什梅列夫。在巴西联邦警察准备展开抓捕行动前不久，他已离开巴西，此后再未露面。
《纽约时报》去年的报道还列出另外6名据称曾使用巴西证件作为伪装一部分的人，分别是叶卡捷琳娜·列昂尼多芙娜·达尼洛娃、弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·达尼洛夫、奥尔加·伊戈列芙娜·秋捷列娃、亚历山大·安德烈耶维奇·乌捷欣、伊琳娜·阿列克谢耶夫娜·安东诺娃和罗曼·奥列戈维奇·科瓦尔。
例如，按调查说法，乌捷欣在巴西利亚伪装成珠宝行业商人。另一名疑似女间谍使用的巴西身份名为玛丽亚·伊莎贝尔·莫雷斯科·加西亚，活动身份则是模特。根据巴西联邦警察的调查，迄今已识别出的这些疑似间谍都没有搜集巴西情报。
调查显示，他们在巴西停留，是为了建立足够真实、不会在其他国家引起怀疑的身份掩护，而这些国家才是他们真正执行任务的地方。
例如，切尔卡索夫曾在巴西生活，也曾居住在爱尔兰和美国。在美国期间，他一度住在距离中央情报局总部仅数公里的地方。2023年3月，英国广播公司巴西频道披露，按照调查结论，切尔卡索夫曾在一名公证处工作人员帮助下“洗白”巴西证件。
俄罗斯政府最接近承认这9人中有人确为间谍的一次，是在2024年8月。当时，米哈伊尔·米库申被纳入俄罗斯与美国之间的一项换囚协议。
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