（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

“初步统计，受损树苗面积超过4亩。”7月9日，站在自家林场和别家稻田的交界处，铜陵市郊区灰河乡太阳村苗木种植户赵云提及损失，言语中依然透着心疼，“要不是村里及时介入调解，事情肯定会闹大。”

一边是才种下不久的树苗，一边是连片的稻田。前段时间，一次大风天气的无人机稻田施药，让仅仅相隔一条田埂的树苗遭了殃。赵云发现后，当即找到施药方理论，但双方就责任赔偿问题争执不下。

“村里第一时间派人协调，先稳住双方情绪。”太阳村党总支书记裴啟虎捋清来龙去脉后发现，整个事情并不复杂，责任清晰，双方争议焦点在于赔偿多少。经过6轮对话，最终不仅促成双方达成赔偿协议，还额外得到一个承诺：“以后施药一定避开大风天，提前跟对方打招呼。”

“早发现、早介入，避免了事态升级。”裴啟虎告诉记者，去年区里启动“和悦解纷”专项行动后，村里将常态化走访与“五问”（问冷暖、问邻里、问急难愁盼、问政策知晓、问建议意见）机制相结合，大大提升了矛盾纠纷发现能力。不少邻里间的“小疙瘩”都在萌芽状态被解开。

近年来，铜陵市委政法委、市委社会工作部鼓励各县区结合实际，打造富有特色的基层治理品牌。裴啟虎口中的“和悦解纷”便是郊区的基层治理品牌——“和悦”既是郊区一处地名，也有和和气气、和颜悦色之意。

“我们出台了实施方案，并于去年11月启动专项行动，通过矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，构建源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置的基层治理机制。”郊区区委常委、政法委书记朱宁介绍。

今年5月，郊区的一个重点项目推进涉及电力铁塔的迁移，其中一座铁塔位于山上，迁移过程中，梅冲山庄家庭农场是其必经之路。但当时正是家庭农场桃子采摘季，铁塔迁移势必会影响农场的经营。

如果问题不解决好，不但影响农场利益，还会影响项目进度。获知情况后，村里第一时间介入调解，但经过2轮调解收效不大。问题上报镇里后，大通镇综治中心联动调解经验丰富的“老兵调解工作室”、法院特邀调解员，既说情理、又讲法理，最终促成双方达成补偿协议。

记者获悉，在“和悦解纷”专项行动中，郊区建立了“红黄绿”三级分层处置机制，即对排查出的问题按风险等级划分“红黄绿”标识，绿色问题由镇村引导当事人自愿和解、依法调解，就地化解；黄色问题由镇级牵头，部门力量参与，统筹调处；对案情复杂、涉及政策或历史遗留问题的高风险问题标识为红色，启动提级办理程序，由区级重点管控调度，防止矛盾升级、推动重点化解。

“专项行动期间，我们排查出红、黄、绿问题分别为31个、224个、2250个，目前化解率已达98.7%。”朱宁表示，专项行动虽已结束，但问题排查、分层处置的机制已固化下来。得益于机制赋能，今年1月至5月，郊区信访事项一次性化解率达96.7%，“和悦解纷”治理品牌已成为矛盾纠纷排查化解破难攻坚的“利刃”。

·编后·

铜陵市郊区的“和悦解纷”实践，生动诠释了“枫桥经验”在新时代的活力。其可贵之处在于将抽象的理念转化为一套可操作、可复制的闭环机制：以“早发现”抢占先机，用“联动调”凝聚合力，借“红黄绿”分层处置精准施策。从一棵树苗的赔偿到重大项目的推进，每一个案例都证明，唯有将治理触角延伸至末梢，把群众的小事当作大事，才能真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（本报记者 刘洋 本报通讯员 张天畅）