2025年全年,中管央企系统主动投案214人;2023年,央企党组、党委管理的干部立案审查调查411件次,党纪政务处分375人,移送司法机关109人,全年留置347件。

数据背后,高压震慑正在转化为主动交代、主动投案的实际效果。
能源、建筑、金融、通信、医药、装备制造等央企板块,普遍一端连着国家战略,一端连着市场。权力和资源高度集中,腐败容易滋生,也更善于伪装。供应商可能是通过市场竞争选出来的,项目手续走完了招投标程序,咨询费用附有正式合同,离职干部换一个市场化身份继续活动,亲友持股也声称与本人无关。单看每个环节,每一笔都合规合法;可一旦把这些节点串联起来,利益输送的痕迹就会浮出水面。

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正因如此,本轮反腐越来越注重“穿透”核查。穿透,就是剥开合同外壳,拆解公司股权层级,盯住影子股东、中间商和各类打着市场化旗号的安排,不放过任何可能隐藏利益交换的通道。
“隐形变异”也因此成为高频词。过去直接收现金容易被发现,现在变成电子红包、快递送礼,或者以咨询费、服务费、培训费等名目列支;公款吃喝惹眼,就转到内部食堂、项目现场,或让老板请客、下属买单;直接投资风险太大,就设立影子公司、影子股东,搞期权安排,再用亲属、同学、老部下作挡箭牌。公共资源很少在一夜之间被掏空,更多时候是在一次次看似正常、手续齐备的交易中悄悄流失。
这一轮反腐还呈现出分行业精准治理的新特征。能源企业的风险点往往集中在资源获取、物资采购、产品销售、投资并购和资产处置等环节;建筑央企的问题大多出在工程承揽、招投标、分包转包和资金支付上;央企旗下的金融板块,则容易与关联交易、影子股东、政商旋转门、逃逸式辞职等复杂结构纠缠在一起。不同板块的权力入口各有侧重——能源控制资源,建筑控制工程,金融控制资金。权力入口不同,腐败的表现形式也不同。如果只用同一套标准去衡量,很可能看到表层问题却漏掉深层病灶。所以,现在提出“一个山头一个山头攻”,就是针对不同行业的特性找准突破口。
供应商一侧的变化同样不容忽视。围标、串标、虚假招标、操纵评标、借壳陪标、利益回扣等行为一旦被查实,企业自身也要承担相应责任。受贿行贿一起查,行贿人不再是被调查链条之外的旁观者。抓住人只是第一步,更关键的是做好“后半篇文章”。

国有企业具有鲜明的公共属性,资金和资源最终都与公共利益相关。越是重要的国家支柱产业,越不能在内部形成小圈子、潜规则和利益集团。

只要这套潜规则机制还在运转,查处个别人员远远不够,必须把整条利益链条拆解掉,把透明、规范的制度立起来,才能让国企的高质量发展不被内部损耗慢慢拖垮。