日前,14国联合声明再次把“南海仲裁”炒了出来,企图制造一场国际舆论风暴。
就在这场所谓的“联名围攻”中,一向号称“竹子外交”的越南却突然跳了出来。
这次,它高调表态支持“南海争端通过国际法解决”,甚至暗有所指地对中国施压。
那么,它到底在打什么算盘?还是说,越南真的想借这场风波渔利?
一向走在中美之间“左右逢源”的越南,历来把“竹子”当作其外交风格的象征,柔韧、灵活,却又见风使舵。
这次在南海仲裁十周年节点上,越南选择在14国联合声明发声后迅速表态,强调“和平解决争端”“遵守联合国海洋法公约”。
这表面上看似中立,但如果越南真的想显示中立,为何偏要在如此敏感的时间点表态?
事实上,越南的核心问题在于,它自己的南海主张并不具备国际法的依据,它对南沙和西沙部分岛礁的要求,无论是从历史证据还是国际公约的适用范围来看,都缺乏支撑。
因此,越南近年来常以“伪中立”的姿态,通过《联合国海洋法公约》来掩盖其法理短板。
尤其是在美国炒作南海议题时,越南的外交部总会适时刷一波“存在感”,借此推动其对南海资源的从属性诉求。
但越南的投机策略并没有让它真正获利,相反却暗藏诸多风险,近年来,美国和越南日益靠拢,美越关系也从“全面伙伴”升级为“全面战略伙伴”。
越南在军事和执法装备上接受了美日的援助,试图以此改善自身在南海问题上的劣势,越南却忽视了一个基本事实:中国才是其最大经济合作伙伴,越南对华经济依赖度极高。
一旦因在南海问题上走得过远而影响双方合作,越南的投机行为很可能会走向失衡,最终落入区域博弈的陷阱。
就在越南试图从南海仲裁风波中渔利的同时,另一位主角菲律宾却不遗余力地将其推向高潮。
14国联合声明的背后,菲律宾无疑是“始作俑者”,它不仅通过一纸“废纸一样的仲裁决议”拉拢域外势力,还在国际场合频繁炒作,试图塑造其“受害国”形象。
在此次声明中,美日等域外大国直接站台,而诸如波罗的海三国等毫无南海利益相关的国家也参与了这一闹剧。
但如果细看参与国名单,很快就会发现,这份14国联合声明实际上成色并不高,除了五眼联盟和德国表态外,东盟国家几乎集体“按兵不动”。
不仅如此,就连太平洋岛国和美洲部分国家也选择谨慎观望,原因很简单:仲裁案对它们而言,不仅无关痛痒,甚至可能对其国家利益构成威胁。
比如仲裁案中将南沙群岛的太平岛认定为“岩礁”,如果这一判定成为国际惯例,不仅会颠覆南海的海洋划界,全球的专属经济区划分规则也将彻底被打乱。
至于菲律宾自身,它的内部矛盾也未因炒作仲裁案而得以掩盖,近年来,马科斯家族和杜特尔特势力的政治对抗不断升级。
菲律宾政府一边在外交上“碰瓷”中国,在国内却深陷弹劾风波和政治丑闻,可以说,南海仲裁对菲律宾而言,不过是缓解其执政危机的工具,而非真正解决问题的方案。
说到底,南海仲裁案的实质不过是一场政治闹剧,从裁决本身来看,其四大核心问题都存在根本性漏洞,其法律效力更是接近于零。
第一,仲裁庭事实上并没有管辖权,南海的海洋划界和陆地岛礁主权问题及纠纷并不属于《联合国海洋法公约》管辖范围。
而2016年中国正式递交的第298条“排除声明”,则明确将海洋划界争端排除在强制仲裁之外,这意味着仲裁庭从一开始就不具备合法依据。
第二,仲裁庭的组成也经不起推敲,这是一个临时拼凑的仲裁班子,违背了现行国际法关于仲裁机构合法组成的规则。
事实上,包括俄罗斯、法国、英国在内的多国国际法专家都曾批评,仲裁案是一场为政治目的服务的事件,根本不具有国际社会的普遍认可度。
一旦全球效仿这一结果,现行的岛屿划分规则将全面瓦解,进而导致各国海洋权益秩序的混乱,可以说,这一裁决损害的不只是中方利益,更是对整个国际社会的严重威胁。
在南海仲裁案已经出台十年的今天,这一事件的长期负面效应愈发显现,以“航行自由”为借口,域外国家在南海的军事部署不断加深,反倒是各国的和平发展受到了阻碍。
而日本更是将其二战时期非法侵占南海的行为一笔带过,却选择在此时借“仲裁案”炒作对华制衡策略,这其中的双重标准显而易见。
南海是中国与周边国家共同的家园,解决争端的关键在于发展和合作,中国始终倡导搁置争议、共同开发,通过区域内的协商机制解决矛盾。
近年来,随着中国在南海地区的综合实力提升,中国在南海的实际控制能力持续强化,也为区域内建立长久稳定的治理体系创造了前提。
以美日为代表的域外势力,企图通过抹黑、炒作仲裁案来破坏地区平衡,但中国始终保持克制。
对于菲律宾和越南等国家的投机行为,中国明确表示了愿意协商解决的态度,南海问题不是简单的地缘争端,而是长期合作与和平建设的重要基础。
中国的冷静与克制为南海局势注入了更多变量,接下来又会出现哪些新变化?这场风波最终又会走向何方?相信答案很快就将浮出水面。
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