7月12日,14个国家突然联手发表声明,逼着中国承认那份十年前的“南海仲裁”结果,名单摊开一看,美国、日本、菲律宾全在,剩下的大多是跟着美国跑的盟友。
十年过去了,那张当年就被中国扔进废纸堆的“裁决书”,怎么又被翻出来了,更蹊跷的是,欧洲好几个国家跟南海隔着上万公里,它们跑来凑什么热闹?
仲裁庭的来路
2013年,菲律宾单方面把这个案子递了上去,关键是领土主权问题压根就不在《联合国海洋法公约》的管辖范围里,中国早在2006年就做了排除性声明,把海洋划界这类争端排除在强制仲裁程序之外,白纸黑字。
而且所谓的“仲裁庭”根本就不是什么国际法庭,联合国和国际法院在“裁决”出来后赶紧声明跟自己没关系,五个仲裁员除了菲律宾自己指定的那个,剩下四个都是时任国际海洋法法庭庭长、日本籍的柳井俊二指派的。
因为中国拒绝参加,菲律宾主动替中国把钱付了,7月12日声明一出,中方当天就称所谓“裁决”非法、无效,没有拘束力,而且这份“裁决”里有个特别离谱的地方,就是把南沙最大的太平岛判成了岩礁。
太平岛面积有50万平方米,上面有淡水、能种菜、能养家禽,条件在南海算好的,结果“仲裁庭”愣是把它说成岩礁,由此断定整个南沙群岛没有任何岛礁能拥有专属经济区。
当时就有专家反问:支持“裁决”的那些国家,敢不敢主动放弃自家岛礁的海洋权益,可惜没人接茬,菲律宾这些年没少拿这张纸说事,美国更是拿着“航行自由”当幌子,军舰隔三差五往南海跑。
说到底,“裁决”对他们来说就是个趁手的工具,方便他们插手南海事务,搅浑水摸鱼,这些年南海局势升温的节点,几乎都能看到外部势力插手的影子。
美国在菲律宾的军事基地越来越多,日本也把海上力量往南海方向延伸,这片本应平静的海域,硬生生被搅成了大国较量的舞台。
好在菲律宾国内有些人看得挺明白。
菲律宾的损失
菲律宾“亚洲世纪”战略研究所所长劳雷尔说过,这个“裁决”从来没获得国际社会广泛认可,反而搞得中菲关系持续紧张,菲律宾丢了来自中国的信任、援助和投资,亏得不小。
菲律宾国际安全研究学会主席班劳伊也讲了,靠域外势力跟中国对着干,对菲律宾来说得不偿失,还是通过双边磋商管控分歧更靠谱。
说到底,菲律宾这些年借着“裁决”得了什么好处呢,美国把军事基地塞满了菲律宾的岛屿,实质好处没捞着,中菲之间的贸易、投资、旅游合作反倒受了冲击,吃亏的还是普通百姓。
菲律宾在7月12日的声明里说,要继续推动“南海行为准则”,还要以“裁决”作为不可动摇的基础,这话得说道说道。
7月10日外交部例行记者会上,发言人讲得很清楚:所谓“裁决”跟“南海行为准则”毫无关系,“准则”是中国和东盟国家一起商量的事,是域内国家的共同意愿,跟那张“裁决”八竿子打不着。
中国和东盟国家这些年一直在推进“南海行为准则”的磋商,给南海定规矩、立制度,这项工作已经谈了好几轮,各方都在往达成共识的方向努力。
这是域内国家自己说了算的事,外来势力不该插手,一张非法无效的“裁决”更不该成为绊脚石,好在东南亚国家心里都有杆秤。
7月初雅加达的一个研讨会上,印度尼西亚防务与战略研究所首席执行官萨松科说得很直白,东南亚国家靠国际贸易和海上互联互通吃饭,南海一出乱子,贸易投资都要受打击。
说到底,南海是周边国家共同的家,和平稳定对谁都好,域外国家隔三差五跑来刷存在感,煽风点火、挑拨离间,打的什么算盘,大家心知肚明。
7月12日的联合声明,14个国家凑一起喊了一嗓子,看着声势不小,但除了美国和那几个铁杆盟友,真正在南海有利益关系的没几个,欧洲国家跑这么远来捧场,说到底就是给美国站个台。
中国在南海的主权和海洋权益,历史和法理依据都摆在那,不会因为任何外部势力的鼓噪就改变,同时中国也始终坚持谈判协商解决争议,跟直接有关的当事国坐下来谈,这是最靠谱的路。
十年过去了,非法的东西不会因为时间长就变合法,无效的东西不会因为有人反复念叨就变有效,希望南海周边国家都能看清这一点,大家坐下来好好商量,把南海真正变成和平之海。
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