印度——为加快推进“总理未获批准开发居住区产权确认计划”,德里首席部长雷卡·古普塔致信联邦住房和城市事务部长马诺哈尔·拉尔,请求中央政府提供100亿卢比资金支持。该计划旨在向首都已通报的未获批准开发居住区居民赋予产权。

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今年4月,联邦政府宣布简化程序,拟按“现状、原址”原则,向德里1511个未获批准开发居住区约450万居民授予产权,同时取消必须具备经批准布局规划图的前置条件。德里政府已将财政收入部门指定为该计划的牵头机构,并将在全部13个区设立PM-UDAY工作单元,每个单元由一名副地区行政长官负责。

首席部长办公室周日发布声明称,这笔资金将用于三个部分:基于技术的土地测绘与制图系统、区级PM-UDAY工作单元建设,以及公众宣传活动。

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古普塔在信中请求,首阶段这笔100亿卢比资金方案能在城市发展基金框架下获得批准。她写道:“实施该计划所需的制度框架已经公布,相关工作也已启动。中央政府及时提供财政支持,将有助于确保德里数以十万计居民尽早、更便利地享受到产权带来的利益。”

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今年7月早些时候,政府以申请数量偏低为由,将该计划下申请规范化的截止日期定为10月31日。此前几轮尝试也未获得公众积极响应。2020年德里选举前夕,中央政府曾宣布启动PM-UDAY计划,拟对1731个未获批准开发居住区进行规范化,当时由德里发展局担任实施牵头机构。

这与以往的规范化尝试不同。此前相关流程由德里政府统筹协调。PM-UDAY启动时,德里由平民党执政,中央政府则由印度人民党主导。

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不过,截至2026年3月31日,该计划下仅发放约40000份产权转让契据和授权凭单。政府表示,“已经注意到,即便居民拿到产权转让契据或授权凭单后,仍无法获得建筑规划批准,或对现有建筑进行规范化,原因在于缺少经批准的布局规划图。这些规划图原本应由居民福利协会编制,并由市政公司批准。”

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因此,4月公布的新规规定,1511个居住区将在无需经批准布局规划图的情况下,按“现状、原址”原则进行规范化,这些居住区内所有地块和建筑的土地用途也将一律视为住宅用途。同时,德里政府财政收入部门再次被指定为牵头机构,实施责任也由德里发展局重新转回该部门。

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