2026年7月，南海局势迎来一个足以改变地区格局的重大信号。中国自然资源部海洋发展战略研究所发布了一份重磅报告，题为《菲律宾南海领土主张的历史法理批判》。
报告明确指出，菲律宾独立后在南海提出的新权利主张，缺乏历史基础和法理依据。更关键的是，报告直接点出——菲律宾不享有南沙群岛任何一个岛屿和黄岩岛的主权。而就在这份报告发布之前，一场同样备受瞩目的学术研讨会刚刚落幕。
6月30日，广州暨南大学举办了一场名为“日菲‘划界’背景下巴丹岛主权问题学术研讨会”的专题会议。来自南京大学、浙江大学、厦门大学、中国海洋大学、中国南海研究院、中国社会科学院等十多家机构的数十名学者齐聚一堂。
他们达成了一个重要共识：巴丹群岛主权归属中国，是台湾岛的自然地理延伸。
这是一座整体呈哑铃状的火山岛，属于吕宋岛火山弧的一部分。岛上最高处是活火山伊拉雅山的峰顶，海拔1009米。
岛屿中央最窄处约2.5公里宽，最宽处达到6.5公里。巴丹群岛距中国台湾兰屿仅99公里，距台湾本岛142公里，而距吕宋岛约200公里。
地理属性上，它是台湾岛的自然延伸部分。更关键的是，巴士海峡扼守东亚航运要冲，是从南海进出西太平洋的主要航道。
巴丹岛恰好位于巴士海峡中央，战略地位不言而喻。
学者们从条约法角度给出了系统论证。1898年12月10日，美西战争结束，西班牙在《巴黎和约》中将菲律宾割让给美国。
条约第三条白纸黑字规定：菲律宾领土北界为北纬20度线。而巴丹群岛核心岛屿巴丹岛位于北纬20度25分至21度之间，整体处于北纬20度线以北。
也就是说，巴丹群岛压根不在西班牙割让给美国的领土范围之内。1900年，美西签署后续条约，强行把部分北纬20度以北的岛屿塞给菲律宾。
学者们指出，这在本质上是一种“非法侵占”。1946年《马尼拉条约》确认菲律宾独立后的领土范围，依然限定在北纬20度以南。
巴丹群岛同样不在此范围内。日本1930年颁布的《渔业法》也规定，台湾渔民可以在巴丹岛附近海域捕捞。
这说明巴丹岛长期以来就像钓鱼岛一样，是台湾渔民的传统渔场。中国南海研究院研究员王媛元还发现了一个关键历史证据。
1895年，新西兰《北奥塔哥时报》和美国《纽约时报》先后转载了来自俄国圣彼得堡的电讯。电讯显示，当时清政府已计划将巴丹群岛与巴布延群岛一并割让给日本。
这一信息极其关键——只有对该地区拥有合法主权的国家，才有资格将其纳入割让范围。这段历史也反映出，当时国际社会承认中国对巴丹群岛拥有主权。
二战后，《开罗宣言》明确规定：日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，必须归还中国。
巴丹群岛作为台湾附属岛屿，理应随台湾一并归还。1945年《波茨坦公告》第八条重申了《开罗宣言》的条件必将实施。1951年《旧金山和约》甚至压根没有提及巴丹群岛，而中国至今未承认该和约。
学者们据此指出，依据“附属岛屿随主岛”原则，巴丹群岛作为中国固有领土具有充分的法律依据。
中国学界这一系列动作迅速引发菲律宾强烈反弹。菲律宾国防部长特奥多罗在7月9日公开回应，称中国学者的主张“毫无根据”“荒谬至极”。
他甚至声称这印证了马尼拉长期以来的评估，即中国意图扩大在太平洋的影响力。菲律宾外交部也发表声明，称中国学者的主张“异想天开”。
声明强调菲律宾对巴丹群岛的主权“早已确立，不容争辩”。菲律宾还搬出了一个所谓“铁证”：允许中国在佬沃设总领事馆，辖区涵盖巴丹群岛。
但仔细推敲就会发现，这个理由根本站不住脚。领事馆辖区划定与领土主权归属，完全是两码事。菲律宾方面拿不出任何一个国际条约来支撑其对巴丹群岛的主权主张。
1898年《巴黎和约》划定的是北纬20度线，巴丹群岛在线北。1900年后续条约是强行塞岛，法理效力存疑。1946年《马尼拉条约》再次确认了北纬20度以南的边界。
反倒是中国方面，从1898年《巴黎和约》到1946年《马尼拉条约》，从《开罗宣言》到《波茨坦公告》，条约链条清晰完整。
巴丹群岛目前由菲律宾实际控制，但这不改变其主权归属的法理事实。人类学证据同样支持这一结论：岛上1万多伊瓦坦人与台湾兰屿达悟族语言相通、习俗相近、住同款“地下屋”。
2023年菲律宾人类学家都承认，岛上老人至今能说达悟语。这是三四千年前从台湾迁徙而来的活证据。学者们在研讨会上建议，中国应正式对巴丹群岛声索主权。
除了发声表态，海警常态化巡逻、军方反制行动也需适时增强震慑力度。必要时，中方可以公开主张相关海域的专属经济区和外大陆架。
下一步，中国渔民可能到巴丹岛附近海域捕鱼，中国海警也将到那片海域执法。菲律宾如果敢来挑衅，吃亏的只会是自己。
菲律宾越是在南海问题上挑衅，中国收回巴丹岛的步伐就会越快。就像仁爱礁一样，那艘破船停在上面没有任何用处，补给已经被切断，收回只是时间问题。
巴丹岛，也一样。法理在我们这边，历史在我们这边，时间也在我们这边。
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