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美国总统说,乌克兰战事“离结束不远了”,还称俄方“想结束战争”;莫斯科那边也配合,发言人出面介绍双方领导人电话沟通顺利,称有机会直接向白宫阐明俄方立场。

但真正决定国家命运的,不在这些漂亮话里,而在双方的案桌上。

日前,4名美国参议员与特朗普政府敲定了一份新版对俄制裁方案,核心内容非常直接:谁买俄罗斯的石油、天然气、铀以及其他商品,美国就准备对谁征收最高500%的进口关税。

发起人之一还给法案起了个绰号,叫“骨头粉碎机”。

同一周内,前面是美俄领导人通电话,后面是超高关税法案成形,这样的时间安排本身就说明问题。

表面上,华盛顿在强调“和平有希望”,实际上重点放在了彻底收紧俄罗斯财路,而且不仅针对莫斯科,还把所有与俄保持实质性经贸往来的国家一起拉进来。

中国、印度被点名,巴西也被提到,这等于直接告诉全球能源买家:谁敢接俄罗斯的货,美国就敢下狠手。

乌克兰方面的动作也紧跟其后。法案消息刚传出,参议员已经在基辅向乌克兰总统当面通报进展。

早在7月6日,俄副外长就公开说过,美国现在的做法不像是在寻找谈判出口,更像是在不断抬高制裁门槛。用相对克制的外交表述,暗示外界不要把“快要谈成和平”的说法太当真。

但另一方面,克里姆林宫又在努力向外界展示与特朗普的沟通渠道“有效”、“顺畅”,甚至主动替华盛顿解释姿态,强调美方在乌克兰问题上“态度一致”,不是什么风向随便变化的角色。

从时间顺序看,先是俄方在公开场合表达对和谈前景的某种期待,再是美方拿出对俄和其贸易伙伴的超高关税工具。

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俄罗斯以为自己还有空间和余地,可以通过和特朗普建立某种“特别通道”,在战事和制裁之间寻找折中;而美国实际拿出的,是一份范围远超俄美双边关系本身的制裁方案。

俄罗斯官方在今年6月底依然对外宣称,西方发动的金融打压和经济封锁没有达到预期目标,所谓“制裁闪电战”已经失败,俄方“扛住了”。

但具体到2026年上半年,俄联邦预算赤字已经达到约6万亿卢布,折合大约770亿美元,比原先制定的全年赤字目标高出约60%。

赤字提前冲高,意味着财政部门不得不在下半年更加用力地找钱,或者进一步压缩部分开支。这不是外界“想象”,而是俄方预算执行结果摆出的现实。

跟财政收入绑得最紧的,是油气税收。2025年1月,俄方相关税收规模大约是1.12万亿卢布,到2026年已经下降到约3930亿卢布。

对一个严重依赖资源出口获取外汇的国家而言,这种幅度的下滑绝不是正常波动,而是直接反映出对外销售环境受到严重挤压。

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回到美国这份制裁法案本身,可以看得更清楚。法案并没有把重点放在要求俄罗斯对某个问题作出具体政治让步,而是直接锁定“谁买俄罗斯的东西”这条线。

无论是石油、天然气,还是铀以及其他重要商品,只要有国家或企业坚持采购,美国就预告将祭出最高500%的进口关税。

这不是单纯的“制裁名单”升级,而是把制裁的对象从俄罗斯本身扩展到所有“给俄罗斯送钱”的经济伙伴。

参议员公开表示,这将为特朗普提供巨大杠杆,可以用来迫使这些国家减少乃至停止购买俄罗斯廉价能源。

这种做法在过去已经有案例。伊朗、委内瑞拉都经历过类似操作,部分欧洲企业在参与俄方能源项目时也被施压,很多公司最后不得不退出。

区别在于,这次的力度更集中,关税幅度设定得极高,而且把“谁买俄货”当作关键指标来打。

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俄方自己也看到了这种趋势。副外长早前就提到,美国越来越像是在不断抬高制裁门槛,而不是寻找谈判出口。

对俄罗斯来说,即使做出极不现实的假设,真的在政治上试图疏远中国,迎合美国,后果也难以承受。

一旦中国市场出现不确定,俄能源出口就会面临更大空缺,而西方市场在短期内根本无法恢复到制裁前水平,新的买家一时半会也很难填上这么大的缺口。

与之相对,美国也未必会因此立刻减轻制裁,因为这份法案本身就是国会与政府共同推进的产物,背后还有乌克兰等方面的长期诉求。

乌克兰媒体在7月11日的一篇报道当中给出了一个评价,称俄罗斯已经失去了对特朗普注意力的“独占权”。

从俄方这些年对外的判断可以看到一个连续的思路:押注美国内部撕裂扩大,押注欧洲在援乌问题上出现疲态,押注乌克兰撑不住,押注特朗普这类领导人愿意做交易。

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现实发展到今天,这几条押注哪怕并非完全落空,也绝对没有达到莫斯科一开始期望的效果。相反,美国在对俄制裁工具箱里又增加了一件覆盖全球买家的重型工具。

驻华大使随后也补充,中俄贸易结算大部分已经转向卢布与人民币。这种调整,既是为了绕开西方金融制裁,也反映出俄方对中国金融体系和市场规模的依赖程度正在加深。

再看7月6日俄总统新闻秘书谈中俄联合军演时的表态,就更好理解了。当天他专门强调,中国不是威胁,中俄合作是地区稳定的重要支柱,中国是俄罗斯“亲密盟友和战略伙伴”。

这些话的指向非常明确,一方面安抚中国国内外舆论,对外保证不会在关键问题上“出幺蛾子”;另一方面也向美国传递信息,表态不会把中国当成和华盛顿做交易的筹码。

事实排列在一起可以看到一条清晰的线:制裁让俄罗斯财政和货币政策进入高压模式,传统欧洲市场难以恢复,亚洲尤其是中国成为主要出口去向和结算通道。

在这种前提下,试图通过“疏远中国”来换取美国减压,不符合经济现实,也会给国内带来更大不确定性。

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