2026年5月底,泽连斯基签署了一个令整个波兰愤怒的行政令,他将一支乌克兰部队重新命了个名,叫做“乌克兰反抗军英雄”。这个番号直接引爆了乌克兰与波兰之间的外交冲突。
在这项命令签署之前,乌克兰最高拉达通过了一项法案,计划在基辅建造名为“乌克兰国家英烈堂”的设施,表彰杰出政治与军事人物,确立独立历史观并增强认同感。
但这个法案里涉及的人物,包括二战期间领导乌克兰独立运动的班德拉。在乌克兰国内,大多数人把班德拉及其起义军视为反抗苏联的英雄。然而波兰那边早有定性,这个组织在二战期间制造了“沃伦惨案”,有大约10万名波兰平民遭到集体屠杀,乌克兰这么做简直就像是在波兰的雷点上“蹦迪”。
波兰政府的反应非常迅速,6月19日,波兰总统纳夫罗茨基就发表了正式声明,鉴于乌克兰给部队命名争议番号的行为,波兰决定正式撤销此前授予泽连斯基的最高荣誉白鹰勋章。
要知道,这勋章可是2023年两家关系密切时波兰送给乌克兰的,现在公开宣布收回,在国际层面上可以算是严厉警告了。纳夫罗茨基声称,这个举动是针对乌克兰官方的错误决定,并不代表波兰改变了安全政策方向。
面对波兰收回勋章的举动,泽连斯基也没惯着,6月20日直接把这枚白鹰勋章通过快递方式给波兰退了回去。一个要撤徽章,一个转头就把徽章邮寄回去了,这种做法在国际外交历史上属实罕见,也算是让两国的政治矛盾彻底公开化了。
政治上面矛盾一起,经济合作方面自然也跑不了。6月25日,由波兰和乌克兰共同主办的“2026年乌克兰重建大会”在波兰开幕,一共持续两天,这个大会对现在的乌克兰来说,本来就是个天大的好事。
然而到了2026年的这一届,前有激烈的勋章风波,后有经济合作受到干扰。7月23日媒体报道了出席名单,说是泽连斯基为了抗议波兰收回勋章,本人直接不去了,还降低了代表团的出席级别,只指派总理斯维里坚科代为出席。
波兰总理图斯克表示,自己对此完全不感到失望。图斯克解释说,泽连斯基不来反而是一件好事情,正好可以有效避免会议在紧张和尴尬的氛围中举行,有助于让其他与会者顺利讨论经济重建问题。
在外交官员公开对抗的同时,乌克兰政府内部的政策也进行了一些改变。7月12日,泽连斯基在基辅宣布全面调整国家政治战略,其中核心政策目标就是必须在短时间内修复与波兰、匈牙利等邻国紧张的双边关系,以此来加速推进乌克兰加入欧盟的谈判进程。
乌克兰做出战略调整是因为受到了欧盟准入规则的严格制约。根据现行章程,候选国想要成功加入欧盟,其入盟谈判的每一个阶段都必须得到所有现有成员国的一致赞成票。只要邻国行使一次一票否决权,乌克兰的谈判就会立刻被无限期搁置。
乌克兰很清楚,要是不向邻国妥协就拿不到欧盟入场券。但在实际行动中,乌克兰官方公开赞赏被指控制造大屠杀的二战组织,在外交政策上又需要邻国波兰的投票配合来换取欧盟利益,这种有利可图就上赶着要做,无利了就一脚踢开的做法,波兰怎么可能看不明白。
目前两国的结构性矛盾全面爆发,底层的军事信任已经基本冻结。此前波兰与乌克兰曾达成过军事互助协议,波兰同意提供米格-29战斗机来换取乌克兰的无人机技术。但是波兰国防部长科西尼亚克-卡梅什在采访中公开表示,鉴于该协议至今都没有得到执行,波兰官方已经正式决定冻结这个项目,绝对不会再向乌克兰提供米格战斗机。
波兰民间的排乌情绪也出现了反转。根据民调机构在6月份公布的数据,现在已有60%的波兰受访者明确表示反对乌克兰加入欧盟,而在今年2月份的时候,支持入盟的比例还高达70%。
在短短几个月内民意数据发生了大倒转,说明两国矛盾所产生的恐慌情绪已经蔓延到了基层民众层面。总的来看,波兰与乌克兰之间靠外部压力强行捆绑起来的合作关系,现在已经在各方各面都产生了明显的裂隙。如果没有任何补救的措施,眼下看来,两国的关系几乎没有转圜的余地了。
撰稿人:张知予
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