7月11号盐城海事局发的那纸航行警告，比不少人上班打卡还准：7月16、17号两天，黄海南部每天9点到12点、15点到18点实弹射击，禁入，时间卡到小时，当天央视网9点就转了这条消息。
同一周日本防相小泉进次郎开了个记者会，点名两个东南亚国家当海上协作伙伴，排第一的不是常年跟日本凑堆的菲律宾，是跟中国一直走得近的越南。 巧的是越共中央政治局委员、防长潘文江大将7月12号刚好到日本正式访问，行程要到15号。 菲律宾那边也没闲着，7号刚放话要接日本5艘快退役的护卫舰。
盐城这次的通告把打靶时段、禁入海域标得明明白白，每天的封航窗口刚好卡6小时。 黄海挨着东部沿海经济带，又是东北亚到东南亚的商船主通道，往年演训也封航，但这次把时间拆得这么细，主要是怕外轮摸不准航线闯进来，反而出误判。
小泉进次郎把越南放菲律宾前头，理由也直白：越南临南海的西侧岸线长，金兰湾是天然深水港，能停大舰、能做补给，军用商用都合适，日本想在南海找落脚点，越南这块地的性价比比菲律宾高。
但越南的路子向来是"竹子外交"，风来了弯但不折，进退都有分寸。 这两年中越的海上摩擦处置、渔业合作细则、边贸产业对接，都是按之前谈好的框架走，没出过大岔子。 越南国防有"四不"原则，其中一条就是不参加针对第三方的军事同盟，潘文江这趟访日的公开行程里，只提了防务常规交流，没说要跟日本搞针对谁的绑定。
菲律宾的动作更早，7号菲防长特奥多罗就宣布日菲基本敲定5艘"阿武隈"级护卫舰的转让协议。 这型舰是1989到1993年陆续服役的，舰龄全过了30年，满载排水量2900吨，日本自卫队本来打算2027年前后就让它们退出现役。
说是"转让"，其实是日本无偿给，菲方只要出运输费、船员培训费，还有舰上系统跟菲海军现有体系的整合费。 但没人明说的是，这型舰的维护保养、零部件替换，后续都得找日方，等于菲海军接了这5艘旧舰，往后十几年的售后都得绑在日本那边。 特奥多罗说这笔交易是"日本善意"，转头就对黄海的演训说了几句不沾边的话，但5艘快退役的护卫舰，补不上菲海军缺的巡逻舰、近海监测体系的缺口，也就是拿出来给国内媒体拍拍照，给民族主义情绪找个落点。
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