2026年7月14日《检察日报》
第06版：明镜周刊·一线
原标题
本报全媒体记者 吴贻伙
近年来，为扩大内需、撬动居民消费意愿，一些地方常常通过发放消费券的方式，让财政资金以补贴形式直达消费端，以减轻居民消费负担，释放内需潜力。然而，一些不法商家却借机套补牟利，严重扰乱惠民政策落地秩序。记者日前在安徽省安庆市宜秀区检察院采访时了解到，该院在3月办结了这样一起案件。
异常的核销记录
2023年10月下旬，安庆市市民可以通过指定App抢领市政府发放的餐饮消费券，享受满减优惠，政府财政资金则对商家进行相应补贴。事后，有关部门在对此次消费券活动进行核销审计时，发现位于安庆市开发区一家很普通的小食府竟在短时间内核销了大量大额消费券，其中800元减400元、400元减200元、200元减100元三种面额的消费券被密集使用，但实际到店消费的客流却与核销数量严重不符。
公安机关接报后循着数据线索，揭开了背后的真相。原来，这家小食府的经营者王建打起了政府补贴的歪主意，通过微信分别与孟应、张能、李斌3名“黄牛”取得联系，商定由孟应、张能、李斌3人在微信群中组织群友抢领消费券，并将王建小食府的收款二维码发到群里，然后引导群友修改手机定位，再利用远程“云操作”，在王建的小食府里进行虚假核销。
十余天内，孟应组织核销了134张消费券，套取补贴4.5万元；张能组织核销17张，套取补贴6100元；李斌组织核销若干张，套取补贴至少1.11万元。王建伙同孟应等3人共计骗取政府补贴6.22万元，王建个人从中获利3万余元。
精准复原证据“拼图”
2024年11月5日，经公安机关电话传唤，王建到案并如实供述了上述犯罪事实。案发后，王建家属代为退缴违法所得3万元。2025年11月22日，公安机关将王建涉嫌诈骗案移送至宜秀区检察院审查起诉。宜秀区检察院副检察长黄鑫负责承办该案。
是否存在真实消费？套取数额如何锁定？王建主观上是否明知？这是黄鑫审查该案时重点关注的三个问题。为此，她逐一梳理立案移交线索函、对公账户流水、转账记录、证人证言，将零散的证据串联成闭环。
然而对于李斌涉嫌套补的犯罪数额，相关证据比较薄弱，一时难以准确认定。讯问李斌时，李斌辩称部分核销系“他人误扫”所致。针对这一辩解，黄鑫结合转账数据与聊天记录进行交叉比对，剔除合理疑点后，依法精准认定了犯罪数额。
惠民红利不容“薅羊毛”
今年3月5日，宜秀区检察院对王建涉嫌诈骗案依法提起公诉。检察机关认为，王建以非法占有为目的，伙同他人以线上虚假消费的方式虚构交易事实，骗取政府消费补贴共计6万余元，数额巨大，应当以诈骗罪且系共同犯罪追究其刑事责任。考虑到王建具有自首、认罪认罚、积极退赃等从宽情节，检察机关依法提出了适用缓刑的量刑建议。
3月27日，法院采纳检察机关的量刑建议，以诈骗罪判处王建有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金1万元。在此之前，张能因在外省亦有套补诈骗行为，安庆警方将其涉嫌犯罪情况移送后，当地法院判处其有期徒刑一年九个月，缓刑二年六个月，并处罚金2万元。上述两判决目前均已生效。孟应、李斌涉嫌诈骗案，安庆市公安机关仍在进一步侦查中。
据了解，包括王建诈骗案在内，安庆市检察机关共办理了3起套补政府消费补贴案件。针对办案中发现的消费券在落地执行中存在的问题，安庆市检察院向有关部门制发检察建议，建议其完善核销监管机制，堵住风险缺口，真正把惠民红利落到实处。
（文中涉案人员均为化名）
第10418期
安徽检察新媒体出品
终审丨郭伟 二审 丨吴荧
来源丨检察日报
编辑丨李昂
投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com
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