直布罗陀将自7月15日起取消与西班牙的边境检查。这是自1908年起实施这一边境安排以来,首次取消这一边境管制。英国广播公司报道称,这一边界安排一旦取消,将通过便利两地人员往来带来显著收益,并可能在一定程度上缓解西班牙安达卢西亚地区与直布罗陀之间的经济失衡。
取消边境检查是英国脱离欧盟后,欧盟与英国达成协议的一部分。直布罗陀居民一直反对“脱欧”:在2016年公投中,96%的当地选民支持继续留在欧盟。
另一个重要因素,是直布罗陀与欧盟之间本就密切的贸易关系,以及外界对“脱欧”可能造成物流问题的担忧。经过西班牙、欧盟和英国多年谈判,各方最终找到了解决方案:直布罗陀将加入欧洲关税同盟和申根自由流动区。
直布罗陀首席部长法比安·皮卡多表示,在英国和欧盟议会正式批准之前,这些安排将先以临时方式生效,而相关正式批准目前尚未完成。他说,这项协议将确保直布罗陀与西班牙及欧盟之间“人员和货物实现完全、绝对的自由流动”。对直布罗陀而言,最直接的经济收益将是入境游客数量增加。
直布罗陀约有4万名居民。与其接壤的西班牙城市拉利内阿-德拉孔塞普西翁之间,每天约有1.5万人进行通勤往返。“脱欧”对英国的影响,体现在国内生产总值下降。相关评估认为,如果英国继续留在欧盟,到2025年其国内生产总值本可高出6%至8%。此外,投资减少18%,就业水平下降4%,劳动生产率下降3%至4%。
在2016年脱欧公投中,约96%的直布罗陀居民投票支持留在欧盟。新协议使得两地间的物流与人员流动基本不受硬边界阻碍,对于占直布罗陀劳动人口很大比例的西班牙跨境通勤者而言,极大缩短了通勤时间,解决了脱欧带来的交通延误问题。
主要原因在于,英国失去了自由进入欧洲市场的条件,以及由此给面向全球市场、技术水平较高的企业带来的额外成本。适应脱离欧盟后的生活阶段恰逢2020年暴发,不过研究人员认为,2020年对这些结构性变化的影响有限,并强调,长期积累的问题仍在持续拖累英国经济增长。
总体来看,这些结论再次提醒人们,国家之间联系一旦被削弱,可能引发一系列问题。这些评估也与2016年、即“脱欧”实施前作出的悲观预测相吻合。
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