近日，据《新西兰先驱报》报道，在结束对新加坡和日本的访问后，回到国内的新西兰外长彼得斯发现了一件让他极为恼火的事，政府趁他不在的时候，跟印度签了一份价值200亿美元的投资协议。他公开批评该条款"很容易让人产生误解"，甚至直言这份协议"太糟糕了"。
事情的起因是，7月10日至11日，印度总理莫迪首次访问新西兰，与新西兰总理拉克森达成了一项价值200亿美元的投资协议。根据协议内容，新西兰将在未来15年内推动本国企业赴印度投资，总额高达200亿美元。
而问题呢，就出在双方对这个条款的理解完全不同。
图注：7月10日至11日，莫迪对新西兰进行了首次访问
但到了印度这里，味道就变了。在随后访问澳大利亚期间，莫迪至少3次单方面宣布，200亿美元是新西兰方面做出的"坚决承诺"。率领印度商务代表团的阿穆尔乳业公司总经理也表示，新西兰已经"承诺"进行这项投资。印度方面拿着这份协议，就像拿到了新西兰开出的支票一样，到处宣扬。
彼得斯之所以大动肝火，还有一个更深层的原因——这份协议是在他出访亚洲期间，由总理拉克森代表政府与印度签署的。莫迪7月10日到奥克兰，彼得斯7月9日就飞了新加坡，全程没有出现在莫迪的接待名单里，连欢迎晚宴都没露面。外界普遍解读为：他不是没时间，他是不想见。
而这种"故意错开"的背后，反映出的是新西兰执政联盟内部深刻的政策分歧。
2023年大选后，国家党未获单独组阁多数席位，遂与行动党、新西兰优先党组成三党联合政府。彼得斯是优先党党魁，担任外长。但三个党派的主张各有不同，尤其在贸易问题上，国家党和优先党经常唱反调。
图注：拉克森（中）和西摩（左）、彼特斯
但总理拉克森的想法完全不同。他一直致力于促成与印度的合作，认为印度是全球增长速度最快的市场之一，值得新西兰争取。拉克森政府预计，未来有望从对印贸易中节省每年数亿新西兰元的关税成本，还能创造更多贸易和投资机会。两国当场宣布将双边关系提升到战略伙伴级别，印度也承诺逐步取消对新西兰99%出口商品的关税，每年能为新西兰出口商节省数亿新西兰元关税成本。
一个在赌未来十年的牌局，一个在护着眼前锅里的肉。两个人的出发点不在一个坐标上，看同一份协议，自然看出两套结果。
图注：新西兰外长、优先党党魁——彼得斯
彼得斯这次公开炮轰，本质上是在给国内选民一个交代：协议我们签了，但绝不能被人当韭菜割。他批评该协议“很容易让人产生误解”，也是在划红线：解释权别让印度牵着鼻子走。
在此前提下，未来新印两国如何落实这200亿美元的投资，还真不好说。可以想象，协议执行期间，无论新西兰政府内部还是新印两国之间，都难免出现更多争议，导致落实起来步履维艰。
对莫迪来说，这无疑是一次"外交翻车"。他本来信心满满地宣布新西兰的"承诺"，跑到澳大利亚兴致勃勃地宣传自己的外交成果，结果新西兰外长一回国就公开拆台。这种"一方庆祝、一方骂街"的局面，让莫迪好不容易宣布的"外交成功"变得尴尬无比，也让这200亿美元的投资承诺，还没开始就已经悬了。
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