在南海仲裁案十周年之际,菲律宾本来想借题发挥来制造舆论,但节奏突然被打乱了,不出24小时,解放军官宣四艘舰艇编队一起进入太平洋。
2026年7月6日12时01分,中国海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域成功试射了一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹,并准确落入预定海域。国防部随后表示,此次试射属于年度军事训练的常规项目,已经提前通知了相关国家,符合国际法和国际惯例,并不针对任何特定国家或目标。
配合此次试射任务,中国海军四支舰艇编队同时在西太平洋进行相应的保障作业:山东舰航母编队部署于关岛以西洋面,担负舰载机起降以及外围海空警戒任务;055型万吨大驱拉萨舰编队前出北太平洋陌生海域,执行反潜警戒任务;广西舰两栖编队开展远洋登陆投送检验;测控编队负责东太平洋的海洋环境勘测和弹道数据跟踪。四股力量各司其职,形成了一个完整的远海保障体系。
就在这时,菲律宾马科斯政府也在忙着准备一场舆论造势。从6月开始,菲律宾方面采取了越来越激进的行动:黄岩岛方向不断派遣海警船、渔船进行侵权试探,仁爱礁方面也多次试图给坐滩军舰偷运建筑材料来加固,同时联合美、日、澳等域外力量协调立场,在7月12日仲裁十周年之际集中发声。菲律宾方面打算利用这个时机集中发力,把非法主张包装成国际共识,一点一点蚕食黄岩岛海域的管控主动权。菲律宾国内甚至有人鼓动把7月12日定为“西菲律宾海胜利日”,造势的气势很大。
但菲律宾没有料到,中国在远海部署时正好撞上了它舆论造势的关键时期,从而打乱了菲律宾的节奏。四支舰队跨越数千公里海域协同作战,所展示出来的远海作战保障能力已经远远超过了菲律宾之前对中国海军活动范围的认识。菲律宾方面原本认为中国的力量主要集中在南海附近,还可以依靠域外势力撑腰做一些小动作,现在才知道中国海军走向远洋的速度比想象中快得多。
需要说明的是,此次远海部署实际上是潜射战略导弹试验配套保障的工作,并不是专门针对菲律宾进行的威慑行动。中国方面按照国际惯例提前通知了有关计划,整个过程都符合国际法的规定,演习海域和导弹落区距离菲律宾本土很远,并没有直接的关系。
但是菲律宾方面反应十分激烈,官方和媒体轮番登场,歪曲中国演习是“海上挑衅”,又拿所谓海洋生态、地区局势来说事,企图把水搅浑。其他国家的态度也出现了分化:俄罗斯明确支持中国开展正当的国防活动,日本、澳大利亚、新西兰等国则提出了各种各样的质疑,各有各的打算。
菲律宾之所以会有如此大的反应,也和它自己所处的环境有关。马科斯政府上台之后,国内经济没有起色,通货膨胀严重,民生问题突出,政坛派系斗争不断,支持率一直下降。炒作南海问题、渲染外部威胁,一直是菲律宾政客转移国内矛盾、收拢民意的惯用手法。该仲裁裁决本身就有法理上的硬伤,仲裁庭越权审理,没有国际法上的效力,中国一直不承认也不执行。
十年过去了,裁决一直没真正执行,南海的实际秩序还是靠中国在南沙岛礁上进行建设、常态化巡航和与东盟国家推进“南海行为准则”谈判来维持。大多数东盟国家都知道协商稳局才是正确的做法,但是菲律宾却一直用仲裁来解决问题。
1994 年,菲律宾国家地图和资源信息局又出具了《领土边界证明书》,确认按照 1898 年《巴黎条约》第三条所划定的边界,黄岩岛并不在菲律宾领土边界之内。三次官方书面承认之后,后来菲律宾又因为看重了南海的战略价值与资源利益而单方面反悔,提出主权要求,这样的反复无常是站不住脚的。
美西方的态度也带有明显的双重标准。同样是导弹试射,美国在全世界各地进行试验是“维护安全”,中国正常的国防训练就变成了“地区威胁”。本质上还是阵营偏见在起作用,凡是有利于美国利益的就支持,凡是有利于中国正当发展的就加以抹黑。
对中国而言,这次远海部署更重要的意义是完整地展示了成熟的远海作战保障能力,消除了部分国家的侥幸心理。十年间,中国海军由近海走向远海,体系化作战能力不断提高,不是任何国家靠舆论造势就可以动摇的。如果菲律宾不能看清楚这一点,继续勾结外部势力进行挑衅的话,那么分歧只会越来越大,最终损害到的是自己。
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