安卡拉峰会上，特朗普直言:自己对北约“极度失望”，如果不是埃尔多安特意邀请的话，他根本不会来。2025 年重回白宫后，美欧矛盾越来越大，吕特喊得震天响的“NATO 3.0”真的能把北约拧成一股绳吗？
7月7日到8日，北约峰会将在土耳其首都安卡拉举行。这是特朗普在第二个任期开始之后第一次参加到北约峰会上来，从一开始就是很戏剧性的。
在峰会召开前，特朗普多次表示不会参加，直到土耳其总统埃尔多安亲自出面邀请，他才勉强答应了。到达安卡拉当天，特朗普对媒体毫不掩饰自己的不满，直言“我对北约很失望”，还补充说，如果不是在土耳其举办的话，他大概率就不会来。
自从 2025 后，美欧矛盾越来越尖锐。防务经费分摊、格陵兰岛归属、霍尔木兹海峡护航、驻欧美军缩减……等等问题都牵扯到跨大西洋同盟的神经。
作为北约秘书长，吕特一直主推“NATO 3.0”，主要内容是号召欧洲各国增加防务开支、扩大军工生产、继续支持乌克兰。从账面数字来看，效果还是非常不错的：到2025年，所有北约国家的国防开支都达到了GDP的2%，这是自1950年代以来第一次。
波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等东欧国家更是达到了3.5%以上。到2026年，德国的国防预算就达到了1200亿美元，并且计划到2029年把占比提高到5%。
数字好看不等于真的团结，纸面上达标不能掩盖下面的深层次分歧。
再往东看，驻欧美军缩减和格陵兰岛问题搅在一起，把美欧对立推上了新高度。特朗普上台后一直在砍驻欧美军，去年从罗马尼亚撤走一个步兵旅，今年 5 月又宣布从德国撤出约 5000 人，连原定部署到波兰的 4000 多人部队也给取消了。
东翼空出来的兵力窟窿，自然要欧洲国家自己填。更让欧洲人窝火的是，特朗普在安卡拉峰会上又把格陵兰岛的事拎出来说，重申格陵兰岛 "不应由丹麦控制"。丹麦首相弗雷泽里克森当场就顶了回去，说希望盟友尊重丹麦主权，格陵兰岛是非卖品。
援乌也出现了问题。本来北约的设想是“欧洲出钱、美国出货”，就是为了防止特朗普拿援助乌克兰来说事。但自从美国和以色列对伊朗发动袭击后，中东局势就升级了，这套机制也就无法运转了。美国军工产能要优先保障中东战场的需求，对乌克兰的武器供应自然就减少了。
这次峰会虽然确定了2026-2027年每年700亿欧元的援助乌克兰承诺，其中还包括欧盟提供给乌克兰的300亿欧元贷款，但是仔细计算一下就会发现，主要出资的是欧洲国家和加拿大，美国只提供武器不直接出资，也就是说还是欧洲国家在买单，美国军工赚取利润。
最后就是千亿军工订单背后的利益分配问题。峰会还推出了超过500亿美元的联合军事采购计划，包括防空系统、大口径炮弹、察打一体无人机以及远程精确弹药等。但是订单怎么下、利润怎么分、技术能不能转让，规则一直很模糊。
美国的洛克希德·马丁、雷神等军工巨头自然想一口吃下大头，而欧洲国家则希望借此机会扶持起自己的军工产能，把订单留在欧洲。蛋糕的大小是固定的，谁多谁少都是利益上的博弈。
除了北约内部的分歧外，美国国内的变数也给这场危机添了一把火。特朗普不是第一次抱怨北约协定不合理了，之前就因各种争端放话要退出北约。美国国会也坐不住了，在 2024 年就通过了国防授权法案给总统套上了法律枷锁。
追本溯源，所有的矛盾都源于北约集体安全性不断削弱。集体安全是依靠成员国之间的相互配合、互相支持来实现的，一方有难八方支援。
但是现在美欧两边的核心诉求根本不在一个频道上：欧洲人因为俄乌冲突而天天担心失去美国的安全保护伞，害怕美军一走自己顶不住俄罗斯；而美国人则因为中东战事而怀疑欧洲人不配合自己，不肯跟着一起出手。双方都认为对方欠自己，都希望对方多付出一些，但是没有人能够真正回应对方的核心关切。
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