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7月14日，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局联合发布《关于进一步做好公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作的通知》，覆盖高端放射治疗类设备、腹腔内窥镜手术系统等主要品类的全国性医用设备集采，由此正式全面落地。
这一政策是在总结此前国家层面甲乙类大型医用设备集采试点、各地乙类设备采购实践经验的基础上，依据《政府采购法》等法规制定的行业重要举措，主要指向提高公立医疗机构资金使用效益、强化医药卫生领域廉政建设，最终目的是用更可负担的设备配置保障群众健康权益，推动卫生健康事业高质量发展。
本次通知明确建立起“国家-省-市地”三级联动的集中采购目录体系，实现了公立医疗卫生机构医用设备集采的分层全覆盖：
国家层面把甲类大型医用设备中的高端放射治疗类设备，纳入国家级部门集中采购目录，继续由国家卫生健康委统一组织采购；考虑到重离子质子放射治疗系统个性化定制程度高、需要配套专项基础设施建设，还要逐台完成注册审批，这类设备暂不纳入集采范围，保障特殊临床需求能够有序落实。
省级层面则将PET/MR、PET/CT、腹腔内窥镜手术系统（也就是临床广泛应用的手术机器人核心品类）、常规放射治疗类设备，全部纳入乙类大型医用设备的省级集采目录，同时要求各地把购置资金投入量大、市场竞争不充分的其他医用设备，逐步纳入省级集采范围，进一步扩大高值设备降价的覆盖范围。
国家和省级目录之外的品类，由市地级卫生健康行政部门按照稳妥审慎、先易后难的原则，拟定本级集中采购目录并组织实施，最终形成三级目录互补、没有采购盲区的制度框架。
分级采购的执行路径里，通知已经清晰划定了各层级的权责边界：
国家级集中采购主要瞄准技术壁垒高、采购金额大的高端放疗设备，依靠全国量价挂钩形成规模效应；
省级集采覆盖临床用量大、群众感受明显的影像类设备与手术机器人，直接降低医疗机构采购设备的成本，降价效果后续会逐步传导到检查和治疗服务费用上；
市地级集采则侧重补充区域内有差异化需求的中大型设备，避免采购层级过高导致供需错配。
为了保障执行效率，政策明确：卫生健康行政部门可以从下属单位里择优遴选1家专业能力强、内控管理规范的机构作为集采实施主体，也可以选择政府集中采购机构承接相关工作。
公立医疗机构作为采购需求的责任主体，需要按要求精准报送实际需求，再由集采实施机构根据需求科学划分采购包，自行或委托合规采购代理机构完成全流程采购。
本次通知同时明确了落地时间安排：要求各地在2026年底前完成一轮乙类大型医用设备集中采购，到2027年6月底前，至少确定1个市地进行医用设备集中采购试点，并完成一轮集中采购工作。
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