34个国家扎堆围着南海说话,这场架势到底想推动什么?日本冲在最前,韩国全程闭麦,同样是美国盟友的两家为什么走出完全相反的路子?事情要从2026年7月12日这个时间点说起。
7月11日,欧盟就"南海仲裁案"所谓"裁决"出台十年发表单独声明,声称裁决是"和平解决争端的里程碑式决定",各方应尊重并履行"裁决",维护《联合国海洋法公约》赋予的"自由与权利",特别是"航行和飞越自由"。
14国加上欧盟27国,去掉重复的,一夜之间就凑齐了所谓34国联合发声的场面。不少人一看这阵仗,会觉得这就是所谓的国际主流态度。
亚太范围内主动出来站队的,只有日本和菲律宾两家。这就有意思了,人家住在南海边上的都不吭声,隔着大半个地球的欧洲小国反倒热心得很。
原因也不复杂,南海的日常秩序、渔业合作、海上通道、争端沟通,向来靠周边国家和中国一起对接,域外的一纸声明改变不了海上的实况,跟着起哄反而破坏合作氛围。菲律宾这次是最卖力的那个。
近日,菲律宾国防部长、军方、国安会,以及由各政府相关部门组成的"西菲律宾海国家工作小组",都已先后发表声明,纪念南海仲裁案裁决10周年。除此以外,菲律宾还把宣传战场铺到了非洲。
十年里这份裁决一直没能真正落地,菲律宾为什么还要年年提、次次加码?追根溯源,这份裁决从出生那一刻起就带着硬伤。
"仲裁庭"5名仲裁员中1人由菲律宾指派,4名来自西方国家的仲裁员由时任国际海洋法法庭庭长的日本籍法官指派。相当于菲方私设"法庭"拉域外国家站台造势。
中方立场从头到尾都很清楚。陆地领土问题不属于《联合国海洋法公约》调整范围。
海洋划界争议已被中国2006年根据《联合国海洋法公约》第298条作出的声明排除出《联合国海洋法公约》强制争端解决程序。法理层面这套仲裁流程本身就绕开了规则,站不住脚。
十年过去,海上的真实情况又是怎样?"裁决"出台十年来,不但没有解决中菲涉海问题,反而成为菲律宾扩张领土海洋声索的工具,激化了地区矛盾,并为域外势力介入南海问题、搅动南海局势提供了借口。
菲方的持续炒作,更多是为了对内塑造强硬形象,把国内经济和政治压力转移出去。在这场热闹里,日本跑得最靠前。
中国大陆外交部亚洲司司长刘劲松12日"紧急约见"日本驻陆使馆首席公使横地晃,提出严正交涉,表达强烈不满和抗议。日本除了跟着签联合声明,外相还专门单独发表了一份涉南海的谈话,主动加码。
问题是,日本这样冲在前面,能捞到什么?中方直接抛出了那个最扎心的问题。
按照"裁决"标准,如果连面积达50万平方米,有淡水可饮、有蔬果家禽可食的南沙群岛中的太平岛都不是岛屿,无法主张专属经济区和大陆架,
那孤悬在太平洋的仅由两块面积不足10平方米的礁石组成的冲之鸟礁,日本又有何权利主张几十万平方公里的专属经济区和大陆架。
这一问,把日本的双标直接摆到了桌面上。2012年5月,联合国大陆架界限委员会发表主席声明,不认可日本依据冲之鸟礁主张的"外大陆架"。
日本自己想拿冲之鸟礁圈几十万平方公里的海域,却又跑去给否定太平岛的裁决摇旗呐喊,这种逻辑站不住脚。既然日本已发表声明赞成"裁决"的内容,中方有理由认为,日方已按照相同标准,自愿放弃相应的海洋主张。
这句话回过去,日本就陷入了自己挖的坑里。表态支持吧,等于自己给自己的海洋权益判了刑;不认账吧,那所谓维护国际法治的说法就成了笑话。
日本主动往南海跳,还有更深一层的算盘。二战时,日本在中国犯下累累罪行,其中包括非法侵占中国南海岛礁,给中国和中国人民带来了深重灾难。
现在日本打着所谓"利害关系人"旗号,再次妄图介入南海,这只会让世界人民再次想起日本对外侵略扩张的历史,更加警惕日本"再军事化"图谋。借南海议题突破军事松绑,才是它真正在盘算的事。
日本关心的根本不是国际法治,而是想介入南海,搅乱地区。一段时间以来,日本不断加强同菲律宾的勾连,向菲律宾输出武器装备。
这种小动作累积下来,对中日经贸和产业链合作的消耗是持续的,长远看得不偿失。再看韩国这边,画风完全反过来。
整个14国名单里没有韩国,欧盟那份声明也跟韩国无关,李在明政府对南海议题守得很严。这份克制,不是没有原因的。
在此之前,李在明在多个场合就展现出这种务实姿态。李在明给自己外交政策定的调子是以国家利益为中心的务实外交,进而言之就是,继续倚靠美国,回调对华关系,对日谨慎合作,试图留出足够的回旋空间。
这套打法的重心,就是不轻易被拉上任何一辆战车。韩国之所以这么谨慎,账其实很好算。
韩华海洋作为韩国造船业的三巨头之一,其背后牵连着整个韩国的军工产业链。如果中方进一步将制裁范围扩大到韩国母公司,或是其他关联企业,韩国引以为傲的造船业可能面临灭顶之灾。
造船、半导体这些支柱产业,离不开中国这个大市场。萨德的旧账,也一直压在首尔的记忆里。
韩国对"萨德"带来的冲击记忆很深,过去的经济代价并不轻,2023年中韩贸易额曾大幅下滑18.8%,韩国经济受影响明显。跟风一次要付出多少代价,韩国心里有一本清清楚楚的账。
李在明在处理美日关系上的态度也一贯明确。李在明政府最近反复提"战略自主",新年记者会上讲得明白:"联盟中不应该发生'纠缠'和'抛弃'。
"这话听着温和,其实锋利。他不想被绑上美国对抗中国的战车,更担心一旦中美摊牌,韩国成了牺牲品。
面对日本递过来的军事合作邀请,韩国也没接。日本希望与韩国更进一步,签订一份军事协定,为反华加码,遭到了李在明的拒绝。
据报道,韩国总统李在明在青瓦台举行就任一周年记者会,一名日本记者问起韩日《物资劳务相互提供协定》,被他当场拒绝。历史账没结,合作免谈,这个立场没有松动。
同样的南海议题摆在面前,日本主动加戏,韩国安静走开。选择差别的背后,是两种截然不同的国家利益判断。
韩国清楚自己吃饭的家伙是产业链,不敢乱动;日本则想借外部风浪拓展自身空间,把风险压给了未来。面对这波密集喊话,中方的回应也没有绕弯子。
所谓"裁决"是一张非法无效没有拘束力的废纸。中国不接受、不承认该"裁决",反对且不接受任何基于该"裁决"的主张和行动。
中国在南海的领土主权和海洋权益任何情况下不受该"裁决"影响。这个立场十年没变过,未来也不会变。
除了法理层面的回击,中方也点出了当前局势的真正压力源。美国等域外国家持续在南海强化军力部署,横冲直撞、煽风点火,此种军事化、胁迫性行径才是当前南海局势面临的主要挑战。
搅乱这片海的从来不是航道上跑船的人,而是隔洋派兵的那些势力。如果按照"裁决"的标准,很多国家的岛礁将失去主张海洋权益的依据。
试问,个别支持"裁决"的国家是否已自愿放弃本国相应岛礁的海洋权益?这一反问相当有杀伤力,直接把跟风国家推到了要不要放弃自家利益的选择题面前。
回头看这场34国联动,热闹归热闹,改变不了南海的海上现状,也替代不了周边国家的双边协商。菲律宾多年借议题炒热度,只是不断压缩中菲对话空间,把双边关系推向更紧的对立面,实际权益一寸都没有多出来。
日本这次冲在最前,看似给自己攒了一波存在感,实际把自身冲之鸟礁的软肋暴露在了聚光灯下,也让中日之间本就紧绷的互信更加脆弱。韩国的沉默不是软弱,而是算清楚了产业链、算清楚了民生、算清楚了大国博弈里的位置。
这套精明的操作,比声势浩大的联名管用得多。
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