步入中年,把日子过得慢一点、稳一点、暖一点,这大概就是很多人心里最踏实、最向往的生活。而林路,在过上这样人人羡慕的日子后,却选择一头扎进小区,干起了社区治理。
1978年出生的林路曾是一名创业者,也担任着江湾国际公寓业委会主任。这两年的任职经历,他至今难忘:“业委会工作不是谁都能扛下来的。”他曾被几百人围堵过。他坚信,做好业委会工作,必须有一颗“公心”。在“公心”驱使下,“三驾马车”协同发力,为1100多户居民解决房屋漏水问题,为500多户居民疏通下水管道,完成楼道内部维修50多栋、房屋沉降维修10多栋,引进200多株大型绿植美化小区环境,改造多处积水路面,整改扩建生活垃圾和建筑垃圾箱房,一举改善了小区的面貌。
2018年,步入40岁的他,本可以放慢节奏、从容生活,却选择彻底停下创业脚步,告别喧嚣,全身心投入社区工作。这一年,恰逢杨浦区打造青春版“三驾马车”,新江湾城街道党工委看中他的工作能力和对社区事务的热情,将他吸纳进江湾国际公寓居委会任职。林路由此成为杨浦区首位从业委会到居委会交叉任职的人。有了业委会主任的经验,林路做起居民区的治理工作就顺手了许多。
2023年,林路被任命为雍景苑居民区党总支书记。组织将他放到这个岗位,正是希望他去啃一块“硬骨头”。雍景苑曾是“区长热线”的常客。这个2005年建成的商品房小区,因欧式建筑和优美绿化,是当年新江湾城名副其实的“明星”楼盘。然而十年后,墙面砖开始脱落,已造成多起车辆、物品损坏事件。后来脱落愈发严重,几乎每栋楼都有物件坠落,成了悬在居民头顶的“达摩克利斯之剑”。
自2017年起,新江湾城街道和杨浦区建管委搭设脚手架和防护棚应急,物业加强巡查。随着时间推移,两层楼高的脚手架和防护棚也锈迹斑斑,既影响美观,更影响生活。
在超大城市治理中,这并非孤例,而是高速城市化进程中遗留问题的典型缩影。雍景苑的困境,折射出的是经济快速发展与治理标准、物业管理模式相对滞后之间的深层矛盾。当年,开发商只引进了欧式建筑的设计,外墙工艺却缺乏相应的强制标准和长效维护机制,为后来的隐患埋下了伏笔。
问题积重难返,要想彻底修缮,资金投入巨大。而雍景苑的症结,正是所有商品房小区在“中年危机”时都会面临的核心难题:钱从哪来?不同于老旧公房,商品房小区没有政府专项补贴,维修只能“靠自己”——资金完全依赖维修资金和公共收益。但账面2800万元的维修资金杯水车薪,就连这些钱如何使用,业主意见都难以统一。如何为这笔“历史欠账”找到共识和出路,已经成为考验超大城市基层治理能力的一道“必答题”。林路的解决思路,可以概括为“三步工作法”。
第一步:思想引导,凝聚共识。
林路引导居民放下情绪、面对现实、回归理性讨论。有居民希望政府出资解决问题,他解释,商品房小区权责利明晰,事情要靠自己。有居民希望一次修缮到位,他以生病作比——钱多做手术,钱不多就吃药。有居民认为维修费用高,他用买车举例:“买了豪车,保养就比别人贵。”对于仍有意见的居民,他维护他们的权利,不反对通过正规渠道反映问题。“老百姓道理都懂,就是有怨气。但一步步沟通下来,怨气越来越少。”林路说。思想通了,共识才能形成。
第二步:民主协商,分类议事。
社区工作不仅需要热情,更要讲方法。注胶法、注筋法、真石漆法……维修方案多种多样,利弊各异,造价不同,让同一楼栋的居民统一意见,绝非易事。
林路不代替居民做决定,而是把“红色议事厅”设在居民家门口,结合楼栋现状和居民诉求,围绕政策解读、项目概算、资金筹集、报建程序等引导大家全程民主协商。作为持证社工,林路说,社会学里这叫“焦点小组”方法,分楼栋、分批次组织居民深入讨论,快速梳理核心关切。对于意见不一的居民,则开展“个案管理”式个别访谈,以“同理心”沟通化解分歧、凝聚共识。而不管多晚,林路总会“陪着谈”。
第三步:破冰示范,托底保障。
你不动,我不动,问题永远不会解决。林路推动“破冰行动”,选择意愿最强的楼栋先行推进。首栋楼维修从启动到投票通过历时8个月,最终实现100%同意。
2024年11月,首栋楼历时两个月完成外墙修缮,美观的保护架取代了锈迹斑斑的旧架。旧架拆除的那一刻,居民心里仿佛也透亮了。这一样板起到了“星星之火”的作用,其他楼栋的维修意愿被激发出来。令林路欣慰的是,在这一过程中居民也站了出来——一位国企在职党委书记主动表示愿意参与业委会工作,他说,“自己的家园自己维护”。
让居民做主,并不意味着做甩手掌柜。在外墙维修陷入僵局时,林路凭借业委会工作经验,主动让居委会代为履职,完成公示投票流程,并借助街道司法所提供的法律援助,说服施工方垫资开工,为居民自治提供了关键支撑。目前,小区已完成20个楼栋维修,占总量的三分之一。
经历了居民区党总支书记和业委会主任双重岗位,林路对两者关系这样理解:“居民区党组织要帮着业委会,业委会要靠着居民区党组织。”
在他看来,居民区党组织书记这个“领头雁”光有热情不够,还得懂行。最好有业委会工作经历,懂得业委会运作流程,这样党建引领物业治理才更具针对性。要熟悉社区运作的规章制度,要能把政策说透。而对于业委会,他始终坚持应该专业化、系统化。但二者共同的要求是:不脱离群众,不纸上谈兵,有强大的心理素质。
原标题:《步入中年,本可从容生活却停下创业脚步投身社区,他用“三步法”啃下硬骨头》
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