伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊的军事顾问穆赫辛·雷扎伊7月14日公开表态,伊美之间已不再存在谅解备忘录,敌人已正式进入战争状态。
这是伊朗官方级别的正式定性,已经超出了外交辞令的范畴。
从6月17日备忘录电子签署,到7月14日雷扎伊定性战争,前后不过27天。
特朗普当时吹了一个月的"伟大协议",保质期没撑过一个月。
中方在整场博弈中始终站在国际法一边,立场从未动摇——武力换不来和平,政治解决才是唯一出路。
按照原定安排,这份"一页半纸"的谅解备忘录本该开启为期60天的技术性谈判,走向最终协议。
美方开出的十四项条件里,包括在所有战线立即永久停火、解除海上封锁、暂停对伊朗石油制裁、协调至少3000亿美元重建计划。
伊朗方面承诺,60天内保障霍尔木兹海峡商业船只通行安全,不收取任何费用。
变数出现在7月上旬。
美军中央司令部7月8日起对伊朗实施连续多轮空袭,声称是回应伊朗打击穿越霍尔木兹海峡的商船。伊朗军队随即对科威特、巴林、约旦境内的美军基地发起反击。
7月9日,特朗普公开表示停火协议已不再有效。7月10日,他向美国国会领导人递交信函,通报美军已于7月7日针对伊朗境内目标实施"防御性打击"。
7月13日,美军中央司令部宣布,已完成连续第三晚针对伊朗军事目标的打击行动,历时5小时。目标覆盖布什尔、恰巴哈尔、贾斯克、科纳拉克、阿布穆萨岛和阿巴斯港六地。
同一天,特朗普宣布美军将于格林尼治时间7月14日20时起对所有伊朗港口及沿海地区实施海上封锁,并对经由霍尔木兹海峡运输的货物征收20%的通行费。
伊朗外交部发言人巴加埃当日在新闻发布会上直接回应,谅解备忘录"处于危机状态",美国持续违反备忘录内容,伊朗也不再履行相应义务。
雷扎伊的表态,是给这场27天短命备忘录盖上最终定论——已不存在。
27天就作废的一纸备忘录,能挡住哪一枚导弹?
按美国副总统万斯的原话,这份备忘录内容只有一页半纸。特朗普本人形容它是"非常原则性的东西,很多细节没有"。
十四条条款中,最关键的第五条规定,伊朗保障商业船只通行安全,60天内不收费;伊朗将与阿曼合作,共同决定未来如何管理海峡。
条款的模糊性,恰恰是冲突再起的根源。
按美方解读,商业船只可以选择阿曼航道,无须事先向伊朗通报。按伊朗解读,伊朗对海峡拥有排他性控制权,谈判期间所有船舶行动都必须与伊朗协调。
同一条条款,两种完全对立的解读,凭什么能维持60天?
美国方面从签署那一刻起就想抢占海峡的主导权。特朗普7月13日直接放话,美国将成为霍尔木兹海峡的"守护者",并且"很可能会运营它",理由是"美国让自己的人员身处危险之中"。
伊朗外长阿拉格齐同日反击:"美国总统说得没错,谁保障霍尔木兹海峡的航运安全,谁就该收这笔服务费。伊朗一直是海峡的守护者,以后也是。不过20%确实太高了,我们会公道的。"
这段回应的锋芒藏在最后一句——把"20%"变成"公道的",既是嘲讽,也是主权宣示。
同样是打击对方国土,美国称之为"防御性打击";同样是收取过路费,伊朗要收就是"海盗行径",美国要收就是"合理补偿"。
标准双份、规则一套,这套话术玩了几十年,如今在中东这盘棋上照旧摆出来。
再看条款执行:美国承诺立即解除对伊朗港口海上封锁,7月14日再次启动;美国承诺暂停对伊朗石油制裁,现在又威胁对与伊朗做能源贸易的国家采取措施。
条款还在纸面上,承诺已经翻烂了几次。
美国国会参议院6月23日通过决议,要求特朗普结束对伊朗军事行动,并规定今后对伊军事行动必须获得国会授权。众议院此前已通过同一决议。
如今特朗普绕开国会决议、单方面重启战事,连美国自身的宪政程序都被摆在一边。
这场备忘录破裂表面看是美伊双方的失信博弈,深层是海湾格局在悄然重构。
特朗普政府对伊朗的战争目标,最初设定的是四到六周结束。到今天,战争已经断续拖了超过四个月。
五大战略目标——彻底消除伊朗核能力、摧毁伊朗导弹系统、终止伊朗对代理人组织的支持、推动伊朗政权更迭——大多未能实现。
美军累计打击了约1.3万个目标,伊朗海军遭重创。可核库存与导弹能力仍然存在,新任最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已经获得专家会议压倒性支持。
伊朗政权非但未垮,反而在战争状态下完成了权力集中。
美方最初想复制"委内瑞拉脚本",用一场"军事打击加颜色革命"的组合拳,把伊朗从波斯湾抹掉。这套剧本在德黑兰彻底失灵。
真正的变化在于,海湾国家开始摆脱二选一的旧结构。
沙特、阿联酋、卡塔尔等国在这场战争中不再只是美国的军事基地,而是变成了区域斡旋的参与方。巴基斯坦作为主要调解方,承担了备忘录签署仪式的主持工作。
中俄两国在联合国安理会共同就霍尔木兹海峡问题提出决议草案,坚决否决了此前那份为非法军事行动背书的方案。
中国外交部发言人7月13日在记者会上明确表态:霍尔木兹海峡是重要的国际货物和能源贸易通道,海峡通航受阻的根源是美国和以色列对伊朗的非法军事行动,解决之道是尽快停火止战。
战事爆发以来,中方外长王毅同伊朗、以色列、俄罗斯、海湾国家等各方进行了26次通话。中国政府中东问题特使赴地区穿梭斡旋,中巴共同提出五点倡议。
在美国单边主义与国际法之间,中方站的是国际法这一边。这条底线,从战事爆发第一天到今天,从未变过。
美国仍在试图用军事力量维系"一超独霸"的旧秩序。可现实早已不是2003年伊拉克战争时那个格局。
那时候的美国,可以绕过安理会打一场。今天的美国,连自己国会的决议都绕不过去。
一份27天的备忘录、连续三晚的空袭、20%的过路费威胁,拼凑不出一个"美国治下的中东"。海湾的水,已经不是白宫一家能烧开的了。
雷扎伊那句"敌人已正式进入战争状态"是给德黑兰听的,更是给全世界听的:霍尔木兹海峡的定义权,不在纸面备忘录里,不在特朗普的社交平台上,而在真实的地面博弈中。
从2月28日德黑兰上空的第一枚导弹,到7月14日的这份定性,美国用大半年时间证明了一件事——单边主义在中东已经走到尽头。
一页半的备忘录撑不了60天,一份国会决议挡不住一封白宫来信,一场"四到六周"的战争打到第五个月还没个结局。
海峡还在那里,战争还在打,秩序已经在换。该习惯的,终究要习惯。
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