美国总统特朗普提出,对通过霍尔木兹海峡的船只征收20%的通行费。澳大利亚一名前高级外交官警告说,这将重创澳大利亚企业和贸易,堪称对澳大利亚而言“最坏的情况”。

退休外交官简·哈迪曾在海外代表澳大利亚工作33年。她表示,很明显,伊朗宣称控制霍尔木兹海峡一事激怒了特朗普总统。她在接受澳大利亚新闻网站采访时说:“这听起来有些像是走投无路。这在言语上相当于一次无人机袭击,而且似乎失去了控制。”

“我不知道特朗普先生是否得到过建议,知道自己能不能这么做、该不该这么做,但显然他认为自己可以。这显示出很强的愤怒情绪,也是在抓住各种想法,试图重新强调美国仍然掌控局势。这对他的看法至关重要:他相信这样能稳定市场。”

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哈迪说,如果美国想控制这条海峡,就必须入侵并占领哈尔格岛,或者将其摧毁。哈尔格岛距离伊朗本土25公里,是一处具有战略意义的石油加工枢纽,目前由德黑兰控制。特朗普周一表示,美国将恢复对伊朗港口的封锁,并“接管”霍尔木兹海峡,对过往船只征收最高20%的费用。

此前,美国和伊朗发动了自4月中东冲突停火以来规模空前的攻击,这也进一步加深了外界对永久结束这场战争努力的怀疑。战争已经限制了通过霍尔木兹海峡的航运。

哈迪警告,这一举措不仅会推高澳大利亚民众在加油站支付的油价,还会导致澳大利亚出口市场崩塌。她说,更深层的威胁还在于,美国这个澳大利亚“伟大而强大的朋友”、也是“坚定盟友”,正在这样公然无视国际法。

她说:“最大的影响在于,我们这个伟大而强大的朋友——美国,我们强有力的盟友——像这样公然无视国际法。这会影响到我们所有人,影响到我们的生活,也影响到所有依附于国际法的规则。”“当像美国这样的重要角色公开无视国际法时,危险就在于,其他国家也可能效仿,我们所有人都会受到影响。”

她表示,这意味着联合国一些关键机构的权威会被削弱,例如国际海事组织。该组织的职责是确保国际航道和港口中的船舶能够安全、可靠地通行。

她说:“我们是一个贸易国家,尤其依赖航运。如果国际海事组织和其他联合国机构失去权威,那么外部世界就会变成一个无法无天的地方,倒退回第一次世界大战之前的状态——世界由大国主导,它们把自己的意志强加给更弱小的国家。”

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哈迪解释说,如果没有那些制定并执行国际法的多边机构帮助,澳大利亚与北亚及其他大型市场之间开展贸易的成本将“非常高”。

她说:“这种侵蚀会造成一个更加不稳定的世界。像澳大利亚这样体量和国情的国家会因此受损,因为过去50年里,我们一直是这个庞大的国际法律和运作框架的一部分,尤其是在贸易方面。这个框架会开始被侵蚀,而我们的处境会变得更糟。我们的货物在通过任何海峡时都未必安全,航运成本也会不可避免地持续上升。”

哈迪说,一些国家正从中东冲突中获得巨大收益,经济表现也好于许多其他国家。她表示,这得益于一些国家拥有庞大的石油和天然气储备,也有能力通过其他方式把货物运入国内。尽管如此,哈迪认为,这些国家在维持贸易领域现有国际规则方面也有切身利益。

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她说:“这些国家喜欢秩序。它们从基于规则的体系中受益良多。而且,这些国家本身也是世界上最大的贸易体之一,也依赖海运进口来维持经济运转。”不过,哈迪最担心的是,美伊战争可能会持续多年。

她说:“我不知道这场战争会不会结束。最坏的情况就是它不会结束。最坏的情况是,这种针锋相对会在未来多年持续下去。这将彻底改变市场的运行方式。”不过,哈迪认为,局势中也存在一线希望。

她说:“另一个明显的影响是,印度以及本地区大多数依赖能源进口的国家,将会加快发展可再生能源以及本国能源生产。技术正在迅速帮助们做到这一点,而这场战争或许会进一步推动这一进程。”

周一,特朗普在其“真实社交”平台上发表一则措辞激烈的帖子,声称霍尔木兹海峡已经开放,而且无论伊朗是否同意,这条海峡都将保持开放。

他写道:“我们正在恢复‘伊朗封锁’。之所以这样命名,是因为它只阻止伊朗船只或其客户进出。所有其他国家都将公平、开放地使用这条海峡。从现在起,美国将被称为‘霍尔木兹海峡的守护者’。”

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在美国和以色列于2月底发动袭击后,伊朗开始封锁霍尔木兹海峡,这促使华盛顿停止往返伊朗港口的航运。6月,双方同意一份旨在结束战争的谅解备忘录后,这些限制有所放松。

特朗普周一的表态,看起来像是要回到战事最激烈时期的状态,只不过这一次,华盛顿还试图通过“保护航运”来收取费用。特朗普宣称,美国“将按所有运输货物20%的比例获得补偿,以支付为这一世界上极不稳定地区提供安全保障所需的全部成本。相关程序和安排将立即启动”。

伊朗军方周一则坚持表示,不会允许美国“干涉”这条关键的油气运输通道,同时警告其海湾邻国——这些国家此前首当其冲承受了伊朗的报复性打击——不要与华盛顿合作。