特朗普让土耳其二选一,俄罗斯很生气,埃尔多安再也无法脚踏两只船?土耳其买F-35,还面临哪些问题?
在不久之前的北约峰会上,美国总统特朗普罕见地松口,表示愿意考虑解除对土耳其的制裁,并且可能会让土耳其回归F-35项目,继续向其出售该款战机,但是这一切并不是无偿的,土耳其必须满足美国的要求,才有可能得到F-35。
第一,F-35和S-400,必须二选一?
其实早在2022年,土耳其就以第三级伙伴国的身份加入了F-35项目,成为继英国、意大利等国之后的第七个参与国。在这个过程中,土耳其深度参与了F-35的制造过程,主要负责机身、发动机在内的超过900个零部件的制造,成为F-35全球供应链中仅次于美国的第二大供应商。
当时F-35的项目负责人对土耳其的工作赞不绝口,称土耳其是该项目最好的供应商之一。当时土耳其原本计划采购上百架F-35A战斗机,但是在2017年之后,事情却突然发生了重大的变化。
就在那一年,土耳其和俄罗斯签署了价值25亿美元的合同,购买了四个营的S-400防空系统,到2019年这些系统全部交付完毕。而也正是这一年,原本土耳其订购的F-35A战机下线了,但是美国担心这些战机和S-400同时部署可能会泄露关键的技术参数,于是美国以购买S-400系统为理由,将土耳其踢出了F-35项目。
并且在《2020财年国防授权法》中特别规定,在土耳其“不再拥有S-400系统之前”,禁止向其出售任何F-35战机。
虽然特朗普在出售战机的事情上松了口,但是美国的法律却并没有任何改变,想要获得F-35战机,土耳其只有两个选择,要么将这些系统转让给其他国家,要么将他们就地销毁。
克里姆林宫发言人佩斯科夫在接受记者采访时表示,俄方已经同土耳其进行了接触,就S-400的问题和他们进行了沟通讨论,据媒体报道称土耳其方面正在考虑将这些系统出售给阿联酋以及卡塔尔等海湾国家。
在这次伊朗战争中,阿联酋几乎完全站在了伊朗的对立面上,他们不但多次呼吁对伊朗采取强硬措施,甚至还让以色列的铁穹系统进驻了本国,所以在局势动荡不安的当下,他们继续提升自身的防空实力。而卡塔尔和土耳其的关系密切,也很有可能在这个时候出手帮助。但是如果这两个国家想要购买S-400,其实也面临和土耳其一样的问题,就是他们境内本身也设有大量的美军基地,并且拥有大量的美制武器,同样存在信息泄露的风险。而另一个可能性就是俄罗斯先对这些武器进行回购,然后再转让给第三国,但如果土耳其想要让俄罗斯将这些“大家伙”运走,恐怕也要“出点血”了。但问题是,就算土耳其送走了S-400,他们就真的能够获得想要的F-35吗?
第二,多方反对,重获F-35困难重重。
按照美国的相关法律,所有的军售计划都要通过国会的点头认可,更何况向土耳其出售F-35这种敏感问题,更是要接受严格的审查。而在当初的法律规定中,并不只是简单地规定了土耳其送走了S-400就可以,必须将所有和S-400系统相关的设备、材料以及人员全部“清空”才行。
就在本月初,两党议员小组还曾经给特朗普发出了一封联名信,要求特朗普仔细考虑此事,因为除了法律问题之外,从目前土耳其的言论和行为来看,向他们出售F-35并不符合美国的利益。这就说明了,在美国国会内部有相当一部分势力对向土耳其出售战机持反对意见,在整个审查的过程中,只要美国国会有心阻挠,很容易就能够挑出毛病,并且以此为理由阻止对土耳其出售F-35。
除了国会之外,以色列的强烈反对也有可能影响事件的走向。7月7日,以色列总理内塔尼亚胡在接受福克斯新闻采访的时候提到了这一问题,他指出埃尔多安几乎每一天都在叫嚷着要“摧毁以色列”,而一旦土耳其拥有了F-35,那么他们的空军力量就有可能和以色列旗鼓相当,这将严重威胁以色列的安全并且破坏中东地区的权力平衡。
在这么多的反对声音之下,特朗普想要推动土耳其重新加入F-35项目,也面临着极大的阻力,哪怕他本人有心放行,也很难绕过这些层层阻碍。更何况对于土耳其来说,就算顺利送走S-400拿到了F-35,那也就等于是在俄罗斯和美国之间表明了“站队”的选择,这和土耳其一直以来左右逢源、寻求平衡的外交策略并不相符。所以在送走S-400系统之外,如何顶住这些反对的声音,坚定特朗普向其出售战机的想法,并且同时安抚住俄罗斯,稳住土、俄关系才是土耳其能否获得F-35战机的决定性因素。
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