美国联邦最高法院多名大法官周二向国会表示,针对他们人身安全的威胁正在增加,且性质令人不安,因此请求国会提高安保预算。大法官艾米·科尼·巴雷特说,她不得不向自己12岁的儿子解释,为什么要把防弹背心带回家。

打开网易新闻 查看精彩图片

她还透露,自己曾遭遇一种恶意威胁。有人以丹尼尔·安德尔的名义,向法官住处安排未经要求的外卖送餐。丹尼尔·安德尔是一名联邦法官的儿子,曾在一名心怀不满的律师袭击法官住所时遇害。巴雷特说,这类威胁意在因法官过去的裁决对其进行惩罚,或者在某些情况下,试图恐吓他们在未来案件中的判断。她说:“很难不认为,其中一些威胁的目的正是如此。”

周一,一名男子在街道路障处被捕,警方发现他携带武器。此人当时正在询问前往最高法院的路线。巴雷特和埃琳娜·卡根当天罕见出席国会听证,为最高法院2027财年预算申请作说明。尽管两人的发言主要集中在安全问题上,但她们也谈到最高法院内部运作的一些情况,以及围绕法院运作方式的分歧。

打开网易新闻 查看精彩图片

其中包括如何对大法官适用行为准则。最高法院已有一套行为准则,但执行由每位大法官自行掌握。卡根说:“我们仍在内部继续讨论这个问题。”不过她也表示,大家尚未达成共识。她还表示,法院在应对日益增多的“影子案卷”即临时案卷方面已有进展。这类案件以初步程序状态提交到大法官面前,通常不会经过完整书面陈述或口头辩论。

重大政策决定有时会通过临时案卷裁定作出,尽管只是暂时性的,但过去大法官们一直不愿就此发布完整意见。

卡根说,这种情况正在改变。对于一些分量较重的紧急案卷裁定,法院正尝试作出更多说明。她表示,法院仍在讨论一个问题:这些临时裁定是否对下级法院具有约束力。在一些裁定中,大法官曾表示这些决定具有约束力,但在另一些情况下,又暗示下级法院拥有更大裁量空间。

打开网易新闻 查看精彩图片

卡根说:“法院自己在这个问题上也有些摇摆不定。”国会目前正在推进2027财年拨款法案。最高法院预算仅占联邦司法系统支出的2%,占美国政府全部支出的0.1%。对于2027财年,大法官们希望将法院运营经费增加1400万美元,较2026年水平提高7%。其中大部分将用于增配警力、为这些警员提供办公和驻守空间,以及增聘12名网络安全专家,以应对针对法院系统日益增多的渗透企图。

2025年,针对最高法院的网络攻击尝试约有2亿次,预计2026年这一数字将接近翻倍。在实体安全和人身安全威胁方面,法院2025年相关威胁增加了25%,预计今年还将增加38%。卡根说:“对我们中的一些人来说,这些威胁已经非常接近现实;而我们所有人都清楚,它们随时可能再次变成现实。”

打开网易新闻 查看精彩图片

巴雷特则强调,这些威胁具有非常强烈的个人针对性。今年春天,她遭遇了一次“虚假警情”事件。有人谎报警称她家中发生异常情况,地方执法部门随后出警。她说,所幸最高法院警卫人员及时拦下了县级执法人员,化解了局面。

两党议员都表示支持增加拨款。缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯说:“如今担任联邦最高法院大法官正变得越来越危险。”柯林斯表示,国会议员自己也在某种程度上助长了这些威胁。她说:“让我感到震惊的是,一些这种言论竟出自两党公职人员之口。他们本应更清楚,不该对司法机构发起人身和政治攻击。”

打开网易新闻 查看精彩图片

民主党参议员则把矛头指向特朗普总统及其团队,称他们近几个月来严厉批评大法官的裁决。这场听证会两边态度都相当克制。议员和法院成员都小心避免当面越界。卡根表示,对法院提出批评“完全可以”。

“但恐吓则完全是另一回事。”她说。卡根还说,早在10年前,正是国会最先推动法院加强安保。当时一些关键议员得知,只有首席大法官配有固定安保人员。

议员们还呼吁大法官们今后更频繁地前往国会山。大法官上一次就预算问题出席国会作证是在2019年,当时是在众议院。参议员们说,她们上一次出席参议院拨款委员会则是在2011年。此后,最高法院的安保需求急剧上升。

这一点在2022年表现得尤为明显。当年,“多布斯案”判决草案遭泄露,随后正式裁决推翻了“罗诉韦德案”,并将堕胎问题交还各州决定。针对最高法院的威胁随之激增。曾有一人因策划刺杀大法官布雷特·卡瓦诺而入狱。

打开网易新闻 查看精彩图片

卡根说,法院目前的一个安全漏洞在于,访客的第一道安检是在他们已经进入大楼之后才进行。她表示,法院正在研究如何把安保边界延伸到大楼之外,包括设置一个安全入口,让访客在进入大楼前先接受检查。国会大厦此前已采取类似做法,通过建设地下的美国国会访客中心,将访客安检前移到建筑外部。2001年9月恐怖袭击后,该项目的安保范围大幅扩大,最终于2008年启用,成为所有访客必须经过的外部安全检查点。