二季度明查暗访工作情况(二)
根据2026年自治区安全生产和消防工作考核巡查工作安排,由自治区安委会成员单位有关负责同志带队的7个自治区安全生产和消防工作考核巡查组已全部开展二季度明查暗访。截至6月19日,相关考核巡查组已完成桂林、梧州、北海、贵港、河池、来宾、崇左等7个地区现场明查暗访工作,发现问题隐患2332项,其中重大事故隐患76项。有关情况如下:
第一组(自治区住房城乡建设厅刘哲副厅长带队):自治区安全生产和消防工作考核巡查组第一组于6月19日完成对崇左市的二季度明查暗访工作,发现问题隐患390项,已核准重大事故隐患24项。初步梳理出的主要问题有:
一是安全生产责任落实虚化,自查管控流于形式。如,广西大新轩达汽车销售服务有限公司全员安全生产责任制未覆盖所有岗位,未开展安全生产责任制考核;广西政信投资有限公司2026年1-3桂F06970D车辆存在多次疲劳驾驶违章行为,运输结束后一个月内未处理。
二是重大事故隐患动态清零不到位,隐患闭环治理不到位,风险辨识存在盲区。如,大新县中医医院装修改造项目违规使用竹脚手架、非阻燃型防尘网;南方锰业集团公司大新分公司大新锰矿,安全监控系统未建设完善,通风监测风速传感器未设置上下限风速报警值,井下使用16台局部通风机,有4台未设置开停监测传感器。
三是现场及特殊作业管控粗放,设备管理乱象突出。如,广西糖业集团大新制糖有限公司动火作业票开具后三联单全部存放在安环部,未按规定交由作业人、监护人和管理部门分别持有;南锰国际新能源公司、安琪酵母(崇左)有限公司未按照国标《安全色和安全标志》对工业管道分类涂色、标注介质名称及流向。
四是特种设备、设备设施运维保养薄弱,本质安全水平偏低。如广西新振锰业集团有限公司电解锰分公司,电解车间1线、电解车间2线、电解1车间、2车间、3车间的多台电动单梁起重机起重量限制器缺失;崇左市江州区金色游乐场,用于42米观览车应急救援的备用电源不能正常启动,共5辆滑行车缓冲装置均出现老化、龟裂现象。
五是消防安全管理薄弱,建筑防火、日常管控存在系统性隐患。如,崇左市江州区太平社区卫生服务中心医院内无室内消火栓,使用易燃可燃彩钢板搭建员工宿舍。
六是应急管理基础薄弱,应急预案、应急装备、处置能力不足。如崇左市贵迪液化石油气储配站应急预案过期;广西华宏沙井混凝土有限公司正压式空气呼吸器无日常维护保养记录。
第二组(广西消防救援局万绍杰副局长带队):自治区安全生产和消防工作考核巡查组第二组于6月18日完成对桂林市的二季度明查暗访工作,发现问题隐患282项,已核准重大事故隐患4项。初步梳理出的主要问题有:
一是安全生产责任传导“中梗阻”,主体责任落实浮于表面。市级层面安全生产治本攻坚等专项工作推进力度不足,政策宣贯“最后一公里”未打通,企业负责人带队检查制度未落地。如,桂林市全利达燃气有限公司第一负责人未带队开展重大火灾、特种设备等与本行业相关内容的巡查检查。企业层面普遍存在安全生产责任制覆盖不全、台账管理混乱。如,桂林帝彩烟花爆竹有限公司2026年安全生产费用提取逻辑不符合规定,无对应支出使用台账;桂林两江国际机场部分职能部门以业务培训替代安全培训,培训教员不具备安全管理资质,培训有效性不足。
二是重大隐患清零“打折扣”,风险辨识与闭环治理存在盲区。各行业领域安全监管深度不足,建筑、交通、工贸、危化等重点行业领域管理基础薄弱,监管部门风险研判机制不健全,隐患排查、整改复核、动态清零全链条管控不到位。如,2025年排查发现恭城县林达炉料物资有限公司矿山运输道路重大隐患整改后局部坡度仍不符合要求,尚未完成验收销号;桂林桂湖木业有限公司除尘器火花探测装置安装位置不合理,无法覆盖全部砂光机,被判定为重大事故隐患;兴进-江山樾项目塔吊群塔作业未编制防碰撞专项方案,塔机与在建建筑物未保持安全距离,被判定为重大事故隐患。
三是现场作业管控“宽松软”,设备设施安全管理乱象频发。矿山、危化、工贸等行业企业现场安全防护措施不到位,作业过程管控不严格。如,桂林独石山建材有限公司北采区265m装载平台临边未设置警戒线和安全警示牌,作业挖掘机未配备灭火器材;广西科伦制药有限公司甲醇储罐可燃气体报警器故障未及时处置,风险监测失效;桂林景隆机械铸造有限公司未按国家标准对吊具、钢水罐耳轴定期开展无损探伤检查,设备安全隐患突出。
四是特种设备运维“走过场”,本质安全保障能力不足。多家企业特种设备管理存在漏洞,作业人员资质管理不规范、设备检验检测不到位、档案资料缺失等问题集中。如,桂林尧山索道游乐有限公司3名特种设备作业人员证件聘用有效期至2025年9月,已超期未续;桂林国际电线电缆集团有限责任公司在用压力容器未按规定开展年度检查,起重机防碰撞装置失效;桂林市全利达燃气有限公司压力容器、压力管道5月的周管控记录填写不完整,绝缘手套、绝缘靴等安全工器具未按要求定期校验,防护有效性无法保障。
五是消防安全管理“有漏洞”,建筑防火与设施运维不达标。医疗、养老、酒店、学校等人员密集场所及住宅小区消防安全隐患集中,建筑防火设计和消防设施运维不符合规范要求。如,桂林八桂康复医院未按规定设置救援窗,消防水泵、应急照明等核心设施无法正常启动;桂林市夕阳红养老院消防水泵自动启泵后频繁启停,泄压阀无法正常泄压,消防供水可靠性不足;桂林八桂康复医院有限公司、桂林第利石材有限责任公司、广西壮族自治区第二人民医院等被检单位分别存在防火门损坏、疏散通道堵塞、电气线路穿越部位未做防火封堵、消防器材过期失修等共性问题,火灾风险防控能力薄弱。
六是应急管理体系“基础弱”,预案、装备与实战能力不匹配。企业应急预案体系不完善、演练效果评估缺失、应急物资配备不到位等问题普遍存在,应急处置能力与实际需求差距较大。如,桂林独石山建材有限公司2026年3月应急演练结束后未开展效果评估,应急药箱部分药品过期,正压式空气呼吸器未按周期检查维护;桂林全利达燃气有限公司消防水池未配备救生圈、竹竿等必备应急装备,应急预案未覆盖防雷、特种设备等重点风险领域,突发事件处置响应能力不足。
第三组(自治区公安厅党委委员吕明洲带队):自治区安全生产和消防工作考核巡查组第三组于6月19日完成对梧州市的二季度明查暗访工作,共检查69家企业单位,发现问题隐患401项,已核准重大事故隐患8项。初步梳理出的主要问题有:
一是部分企业安全主体责任落实不严。如,梧州三祺城A1二期工程施工总承包项目,未按规定建立危险性较大的分部分项工程台账;广西梧州合力化工贸易有限公司,未按规定制作危险货物运单,企业管理制度、车辆动态监控管理制度有漏洞;广西鑫鹏铝业有限公司,2026年度安全隐患排查计划缺涉爆粉尘等重大事故隐患排查内容,员工安全培训计划缺涉爆粉尘培训;广西有色和力矿业有限公司苍梧县宝山铜锌矿,矿山人员定位系统应急响应不到位,矿山主要负责人带头违章,矿山矿长涉嫌酒后上岗,检查人员履职缺位,对下井人员检查走过场。
二是重大事故隐患动态清零不到位,隐患自查自改不彻底。如,梧州高旺万达商业管理有限公司(商业综合体),应急照明控制器、消防应急疏散余压监控器、消防电源监控器、防火门监控器存在多处故障;广西藤县西江鑫途矿业有限公司古兰矿段,三个矿段均缺少开拓系统现状图,无法正确反映矿山开拓系统现状,无法指导矿山日常生产工作,古兰矿区井上井下对照图、中段平面图均未标示118米排水平巷,无法准确反映井下排水状况,安全防控存在严重漏洞;梧州市长洲区蓝天幸福颐养院,残联与养老机构设置在同一建筑内,两家单位场所仅依靠楼层内一道防火门进行防火分隔,未明确消防安全管理职责,未对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施明确统一管理单位或管理人,建筑一、四、五层多处疏散楼梯间及疏散通道内违规加装栅栏推拉门;岑溪市幸福里三期项目,塔吊防碰撞专项施工方案与现场实际施工情况不相符,位于10号楼、11号楼两栋楼之间的作业塔吊,因大臂作业高度低于11号楼楼栋结构导致塔机非工作状态下松开回转制动器,回转部分自由旋转,极易引发塔吊大臂撞击脚手架导致坍塌事故及塔吊倒塌事故。
三是部分重点行业领域风险管控存在薄弱环节,现场违规问题多发。如,梧州市长鸣日杂烟花爆竹专营有限责任公司,烟花爆竹仓库内无成品出入库记录信息;梧州市城投龙浩石业有限公司思扶石场,凹陷露天矿山未按设计建设防洪、排洪设施;梧州市森隆纸业有限责任公司,车间插座直接装在易燃木板上,无绝缘隔离措施,超过两米高以上临边护栏无踢脚板;广西政贤机械铸造有限公司,叉车未悬挂场内车牌,未定期检验仍继续使用;梧州市同创新能源材料有限公司,现场抽查正在使用的车牌为桂D01915的叉车,驻车制动装置失效;梧州市鸿祺烟花炮竹贸易有限公司,通过调取监控历史数据,发现企业使用非危货运输车装运产品出库,未对进入库区的外来人员和车辆进行登记;广西梧州日成林产化工股份有限公司,炼脂车间松香罐输送泵电机无接地,甲醇物料输送泵区无可燃气体报警器。
四是企业安全监管基础薄弱,闭环管控机制不够健全。如,梧州市同创新能源材料有限公司,特种设备安全管理制度不完善、安全技术档案内容不全,未按规定配备特种设备安全总监、安全员;藤县藤洲(田寮片区)棚户区改造工程,未按规定建立危险性较大的分部分项工程台账,安全生产责任制未按规定考核,建筑施工作业人员安全生产知识教育培训考核无成绩;广西厚德飞扬基础建设有限公司(大塘市场),消防控制室上锁,未落实值班制度,且值班人员未持证上岗;梧州市旺林木业有限责任公司,未建立有限空间作业安全管理制度和有限空间管理台账。
第四组(自治区工业和信息化厅柯梅副厅长带队):自治区安全生产和消防工作考核巡查组第四组于6月18日完成对北海市的二季度明查暗访工作,发现问题隐患366项,已核准重大事故隐患4项。初步梳理出的主要问题有:
一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。如,北海市奥德隆水产食品有限公司未按国家市场监督管理总局第74号令落实月调度安全责任制;北海三威新材料有限公司有限空间管理制度未明确作业审批、监护、作业人员岗位职责;北海仁安烟花爆竹贸易有限公司1号、2号烟花爆竹仓库(1.3级)外墙上设置非防爆型摄像头;中建三局第二建设工程有限责任公司承建的四季海岸一期(2#商住楼、3#住宅楼、4#商业楼、地下室)项目未能提供监理单位对有限空间作业巡视检查记录;桂合渔83099、桂北渔28136船舶设备维保不到位、安全设施配备不规范、蓄电池闸刀裸露、救生圈标识缺失和未张贴有限空间警示标识;北海通航有限公司飞行区场地、目视助航设施、机坪停泊区日常检查、适用性管理无独立台账记录;广西北海百福危险货物运输有限公司未针对非驾驶岗位从业人员编制年度安全教育培训计划,未按规定常态化组织开展安全教育培训。
二是重大事故隐患动态清零不到位。如,信义玻璃(广西)有限公司北海市铁山港区南康镇瓦窑塘石英砂矿未按《室外排水设计标准》(GB50014-2021)和已经批复的矿山安全设施设计要求建设积水坑等排洪设施;合浦县公共汽车公司营运车辆(车牌号为桂E67623)乘客安全带卡扣损坏无法正常锁止、车辆尾部左右转向灯和倒车灯全部不亮等多处关键安全设施、车载监控设备故障,车载视频监控一处摄像头被人为遮挡、一处摄像头故障、监控画面失效等多项指标不符合营运车辆上路运行安全技术国家强制标准;铁山东港产业园租赁住房项目有限空间出入口未设置标识标牌,未能提供模板拆除作业期间检测数据;广西运德集团北海汽车运输有限公司合浦汽车总站车站顶棚采用可燃泡沫夹心板材料。
三是部分重大安全风险防控有疏漏。如,合浦凤翔饲料有限公司提升机粉尘涉爆泄爆装置缺失;广西地矿建设集团有限公司承建的北海铁山港区年产6万吨多功能化学品项目存在安全技术交底记录不符合住建部37号令要求,外架搭设安全交底签字人员与外架搭设持证人员不符;桂合渔83099船私自将“鱿鱼房”钢制防火门改造为木质推拉门;合浦县威达运输有限公司配套消防栓无水,无法提供应急消防用水。
四是企业安全管理不规范。如,北海长利新材料科技有限公司、北海三威新材料有限公司均存在对特种设备管理不规范,部分设备未建立安全技术档案以及未按法规进行定期检验和年度检查;北海兴泰建材有限公司有限空间作业票风险核查内容缺失,现场有限空间警示标识缺失,配电房设施缺损、电气防护用品未定期检测;合浦县炮竹厂有限公司54号引线包装工房后面的遮雨棚内放置有77桶烟花爆竹用防潮剂(主要成分:醋酸甲酯、甲醇、硝化棉);中建三局第二建设工程有限责任公司承建的四季海岸一期(2#商住楼、3#住宅楼、4#商业楼、地下室)项目临时用电6月份验收资料缺失。
第五组(广西海事局王日斌副局长带队):自治区安全生产和消防工作考核巡查组第五组于6月18日完成对来宾市的二季度明查暗访工作,发现问题隐患290项,已核准重大事故隐患9项。初步梳理出的主要问题有:
一是企业安全生产主体责任虚化,安全管理体系运行不畅。部分生产经营单位未建立健全并有效运行安全管理体系,制度建设、人员管理、隐患排查等核心环节普遍存在短板,安全主体责任停留在纸上。如,来宾创荣化工的安全生产管理制度,未明确法定代表人、副总经理的安全职责;广西宾盛现代物流总经理任职两年多未取得交通运输部两类人员考核合格证,企业也无合格的安全生产管理人员。
二是设备设施安全水平偏低,基础安全保障能力薄弱。各行业普遍存在防护设施缺失、设备带病运行等共性问题,基础安全保障能力不足,物的不安全状态多有存在。如,来宾市金土地采石场5台胶带运输机皮带轮均无防护罩;武宣县澳华液化石油气公司全站紧急停车联锁装置部分功能失效;来宾市诚丰燃气有限公司生产区共7处电气设备线路套管及接口不符合防爆要求。
三是重点领域重大隐患集中,风险防控能力不足。在矿山、燃气、工贸、危化、建筑施工、消防、道路运输、特种设备等行业领域发现重大事故隐患,反映出重点行业风险管控存在漏洞。如,广西西江水运技工学校建设项目施工升降机仅配备1名司机且实际操作人员无证上岗,被判定为重大事故隐患;武宣县城北幼儿园教学楼一楼至二楼疏散楼梯通道设置栅栏,被判定为重大火灾隐患。
四是现场作业管理失范,作业环节违规操作多发。企业现场安全管控松弛,特殊作业、岗位操作、现场管理等环节违规问题多发,人的不安全行为多有存在。如,来宾创荣化工临时用电作业票监护人无证上岗;兴源液化气公司抽查发现多时段充装人员未开展充装后检查;广西建富投资有限公司受限空间作业气体分析记录时间与签票时间不一致,作业流程管控失效。
五是属地政府统筹安全与发展有弱项,推进顽瘴痼疾整治韧性不足。个别领域存在重发展轻安全的倾向,在规划建设、日常监管、基础设施配套等方面未能有效统筹安全与发展;在推进个别安全生产顽瘴痼疾整治时存在畏难情绪,攻坚克难韧性不足。如,多个码头长期未配备可正常使用的船舶生活污水和含油污水接收设施,未配套建设停泊锚地,仍正常营运;广西大明矿业有限公司码头与陆域连接道路没有硬化及平整、作业平台存在空洞、临边防护缺失、物料撒漏严重、码头平台没有布放应急物资等隐患迟迟得不到整改;船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动已于2024年结束,但当前仍存在部分桥梁未按专项工作要求完成防范船舶碰撞设施建设。
第六组(自治区应急管理厅陆金宜副厅长带队):自治区安全生产和消防工作考核巡查组第六组于6月18日完成对贵港市二季度明查暗访工作,共排查危化、烟花爆竹、工贸、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、道路运输、水上交通、特种设备、消防安全等10个行业领域企业项目,累计发现问题隐患364项,其中重大事故隐患13项。主要问题有:
一是安全管理体系不健全,企业主体责任需强化。危化、烟花爆竹、矿山、运输等行业普遍存在安全管理机构、持证专业人员配置缺口大。如广西贵江环保材料有限公司液氨中控班组持证仪表人员不足,贵港市彬盛商贸有限公司安全生产组织机构设置不合理;全员安全生产责任制覆盖不全,平南县镇隆镇全祥液化石油气储配站责任制缺失营业员、配送员岗位;外包爆破、工程施工等业务失管失控,贵港保宇矿业投资有限公司爆破外包单位资质过期,企业未审核外包安全管理制度;各类安全台账、巡检记录、作业票证漏填造假、数据前后矛盾,贵港市世纪红贸易有限公司、平南县大万豪烟花爆竹有限公司产品流向台账与实际库存严重不符;双重预防机制建设流于形式,平南县大将燃气有限公司风险四色分布图分级标注错误。
二是相关领域存在重大隐患,源头管控存在漏洞。多行业领域共排查出13项重大事故隐患,风险突出。如广西贵港钢铁集团公司盲板作业未办理抽堵票证、广西桂福林科技有限公司未进行有毒或可燃气体浓度检测、平南县大将燃气有限公司充装车间防爆管线未螺纹连接丧失防爆性能、广西桂平桦楠气库储罐自动切断装置未联动且瓶库未设泄漏报警装置;贵港市丰盈矿业有限公司井下通风、排水、气体检测系统不达标,存在地下矿山重大隐患;平南县城区取水口迁移项目沉井有限空间未配齐应急防护装备;桂平市益智培训疏散通道加装铁门堵塞逃生通道。同时广西鲁桂木业有限公司甲醛罐区防雷防静电设施未进行定期检测。
三是隐患闭环治理机制失效,同类问题重复反弹。如HAZOP报告超期、建筑脚手架搭设不规范、餐饮商户违规用气等共性问题多点频发,贵港钢铁、贵港市宏港建筑、超兄餐饮店等多家市场主体均存在同类问题;广西桂福林、贵江环保、甘化酒精、迅发化工、贵港油库等多家企业均存在工艺文件与自控系统参数不一致问题,操作规程、工艺卡片、DCS/SIS/PLC控制指标互相冲突;多数运输企业安全生产责任制未层层签订、考核缺失,安全生产费用列支不规范,办公、车辆维护费用挤占安全专项经费。
四是审批备案及技术资料管理需加强。广西桂福林科技、广西贵江环保材料有限公司竣工图、监理单位不具备化工相关资质;危化证照信息不符、备案过期,广西贵港钢铁集团危化证与登记证产能品种不一致;特种设备使用标志张冠李戴或粘贴位置不正确,如贵港新食记食品有限公司、广西桂平帝恒管道燃气投资有限公司;工艺卡片、检测报告资料不合规,中石化贵港油库油罐壁厚测定记录要素不全;贵港市动物安全保障中心项目中危险性较大的分部分项工程方案未加盖总监理工程师的执业印章、公示牌信息不全。
五是各类设备设施失管失修,带病运行问题突出。燃气设备老化失效,贵港市海天液化石油气有限公司屋顶漏雨可能导致压缩机短路、桂平市福林燃气空气呼吸器压力不足、储罐部分球阀缺少开关手柄;烟花爆竹仓储安防破损,远盛烟花爆竹有限公司值班室未配置阻火器、无手动报警器、违规堆放生活电器;工贸企业防护消防器具缺失,贵港市霖达羽绒制品有限公司部分设备联轴器无防护罩、广西金苹果饲料有限公司灭火器失效;建筑项目机具、临时用电不达标,圣世华鸿钢筋加工场的弯箍机和切断机在塔吊覆盖范围内、西江绿城项目电缆随意拖地;医疗机构、养老托管场所消防系统故障,桂平市黎明福利养老院、贵港市人民医院消防水泵无法远程启动;特种设备安全附件超期未校验,贵港领航木业叉车转向灯失效、华电贵港电梯轿厢紧急呼叫电话故障,行业领域警示标识缺损问题在矿山、燃气站、仓库普遍存在。
六是现场规范作业执行不严,违章行为多发。建筑施工现场违章集中,广东宇晟建设承建项目临边洞口无防护、脚手架搭设违规、塔吊基础泡水;危化特殊作业流程缺失,广西桂福林科技抽堵盲板未检测气体、贵港钢铁未办理电子审批票证;矿山井下作业管控松散,贵港金地矿业人工转运爆破器材无防护、丰盈矿业气体检测设备故障;道路运输动态监管缺位,贵港市八骏运输有限公司对驾驶员违章处理标准不详细,对超速报警处理不严;水上码头高风险作业管理松懈,金源生物化工码头装卸船的连接软管平台、梯子与码头连接端的安全防护栏杆有缺口,防坠落防淹溺措施不到位;武林渡口渡船安全培训不到位,船长对船仓明火作业许可审批流程不熟悉;餐饮燃气用户违规现象屡禁不止,羅记明火白粥、盛世螺蛳粉等较多商户使用中压阀、超长橡胶软管,灶具无熄火保护装置。
七是安全教育培训缺位,一线处置能力不足。不少企业安全培训工作落实不到位,如贵港市八骏运输有限公司、桂平市金盛运输有限责任公司;特种设备安全人员无证上岗,贵港新食记食品、贵港领航木业安全员无特种设备管理人员资质;船员、商户、车站员工实操培训缺失,朱家饭店、仙塘饭店工作人员未掌握初期火灾处置程序;应急预案体系不完整,广西冠洋船务有限公司缺少有限空间、船舶碰撞专项预案,贵港市广兴船务有限公司应急救援预案不完善;演练流于形式,桂平市黎明福利养老院灭火和应急疏散演练初期火灾处置不合理,贵港华电应急演练记录签字为电脑打印而非手签;应急物资管理混乱,桂平市福林燃气空气呼吸器压力不足、贵港市华通汽车运输应急药品过期。
八是行业监管效能不足,协同整治存在盲区。燃气、建筑、工贸等重点行业领域专项整治浮于表面,对餐饮违规用气、脚手架搭设不规范、防雷设备超期等反复出现的共性问题,未出台刚性整治措施;执法检查深度不足,未能及时发现贵港钢铁无证作业、桦楠气库重大事故隐患;跨部门协同机制运转不畅,矿山、水上交通、燃气领域隐患移交、联合执法机制未落地;小微企业、街边餐饮、农村渡口等点位存在监管空白,安全责任压力从市级部门到乡镇、企业层层衰减。
第七组(国家矿山安全监察局广西局副局长苟小兵带队):自治区安全生产和消防工作考核巡查组第七组于6月19日完成对河池市的二季度明查暗访工作,发现问题隐患239项,已核准重大事故隐患14项。初步梳理出的主要问题有:
一是治本攻坚行动落实不力,专项工作推进滞后。河池市部分企业对专项行动工作内容、核心要求全然不掌握,存在大面积未启动、未落实攻坚工作的情况。其中环江工业园区含香工业园所有木材加工企业以及金城江区六圩兴洞采石场均未制定治本攻坚工作方案,未开展任何专项攻坚工作,违背全区安全生产治本攻坚三年行动工作部署。
二是企业安全生产责任落地不实,安全管理“最后一公里”贯通不畅。多数企业主要负责人安全履职意识薄弱、能力不足,不熟悉安全生产法律法规、行业标准及重大隐患判定规范。企业内部安全管理制度流于形式,安全教育培训、隐患排查治理工作敷衍应付,台账资料弄虚作假,安全管理人员配备不足,风险防控底线薄弱。如,江源茧丝绸有限公司主要负责人未按要求每季度带队开展安全隐患检查;河池市拔旺矿区1号矿体锡锌矿矿领导入井带班不落实同上同下制度,交接班记录造假,重大隐患排查工作流于形式;环江汽车总站主要负责人不熟悉行业重大隐患判定标准,专职安全员岗位职责不清;环江毛南族自治县大利屯滑坡地质灾害治理工程无法提供施工人员安全培训记录;广西佑灿新材料有限公司未结合特种设备数量及特性足额配备安全管理人员。
三是重点领域隐患多发频发,高危作业管控不严。矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、城镇燃气、道路运输等重点行业领域违法违规作业问题突出,本次共排查出14项典型重大事故隐患,高危作业风险管控失效。矿山领域,环江毛南族自治县北山铅锌硫铁矿人员定位系统不按要求安装,无法精准识别入井人员信息,井下人员管控失效;金城江拔旺矿区1号矿体锡锌矿在平硐口禁火区域违规存放易燃物料,存在引火入井重大安全风险。建筑施工领域,环江宏通鑫苑(二期)项目脚手架施工不规范,间隙超标且未设置水平防护,高处坠落风险极高。烟花爆竹领域,环江土产公司烟花爆竹销售部超核定储量违规储存经营,隐患风险突出。燃气领域,河池中燃城市燃气发展有限公司未按国家标准加注警示臭剂,燃气泄漏预警防线缺失。道路运输领域,环江汽车总站营运客车疲劳驾驶违法行为频发,企业未落实动态监管、及时纠偏处置。
四是设备设施管理不规范,本质安全保障能力不足。部分企业特种设备、生产工艺设备、安全检测仪器及消防设施管理混乱,日常维保缺位、配件缺损、安装不规范、防护功能失效等问题普遍存在,设备本质安全水平不足。如,广西华远金属化工有限公司便携式气体检测仪失效、电量不足,车间高温炉燃气管道操作手柄被违规拆除;广西佑灿新材料有限公司锅炉管道焊接接头存在泄漏隐患;环江祥盛家居材料科技有限公司锅炉安全附件配置不全、设置不规范,安全阀、压力表多项指标不达标;环江和富·阳光城小区消防报警管路控制阀常闭,整体报警系统完全失效;环江兴源液化石油气有限公司消防水带配备不足,应急消防保障能力不达标。
五是现场风险防控薄弱,安全防护落实不到位。各行业施工现场安全管控宽松软,防护设施布设不规范、警示标识缺失、施工作业脱离设计方案等问题突出。如,金城江区第二初级中学危旧房改造项目采光井、通风井、电梯井等临边位置防护栏杆缺失;环江毛南族自治县洛阳镇地质灾害治理工程现场警示标识辨识度低、部分区域无警示设施;环江宏通鑫苑项目多名高处作业人员违规不系安全带、冒险作业;广西北山矿业发展有限责任公司矿山采场施工与单体设计方案不符,未按规范开展回采作业。
六是应急体系建设滞后,处置保障能力不足。企业应急管理工作浮于表面,应急预案、应急演练、物资储备、台账管理等核心工作落实不力,应急保障体系不完善,突发事件处置能力薄弱。如,环江汽车总站应急预案未按最新导则编制,未开展实操演练;江源茧丝绸有限公司安全帽过期失效;广西誉升锗业高新技术有限公司应急仓库违规存放易燃油漆,应急物资账实不符;河池盛世文华小区消防应急照明系统全线瘫痪,无法满足突发险情疏散、救援保障需求。
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