委内瑞拉政府与部分反对派已达成协议，将启动一项旨在重建国家民主制度的进程。此前，今年，美国军方抓获尼古拉斯·马杜罗，随后这一进程被提上日程。
这一进程原定数周前启动，但因6月24日袭击该国的两次地震引发人道主义紧急状态而推迟。随着最危急阶段结束，政府与反对派将于8月1日成立一个双边技术工作组。这将是双方在美国支持下，共同设计选举改革方案的第一步。
协议的核心，是两个并行立法机构之间一次前所未有的相互承认。根据委内瑞拉国民议会周二发布的声明，谈判小组将由豪尔赫·罗德里格斯和迪诺拉·菲格拉共同领导。罗德里格斯是目前在加拉加斯实际行使控制权的国民议会议长，菲格拉则是2015年选举产生的国民议会议长。后者仍获得华盛顿承认，并管理着部分海外关键资产。
由反对派控制、2015年选出的国民议会坚持认为，其授权在法律上仍然有效。尽管如此，该机构大多数议员目前都在委内瑞拉境外。反对派称，这是因为在马杜罗执政时期，他们遭到司法迫害，立法机构的制度性权力被剥夺，且多人被签发逮捕令。
菲格拉于2018年离开委内瑞拉，原因是遭遇政府情报机构的骚扰、威胁和政治压力。在西班牙流亡近8年、并以远程方式领导该立法机构后，菲格拉于6月返回委内瑞拉。她此次返国是在美国国务院协调的一项特殊保护与陪同安排下进行的，目的是领导当前的制度过渡进程。
这位反对派领导人证实，已与执政党控制的国民议会共同设立工作组。她表示，该小组将由20人组成，双方各派10名代表，讨论的关键议题包括选举、国家选举委员会的组建，以及选举法律。国家选举委员会的西班牙语缩写为CNE。
菲格拉说：“作为国民议会议长，我承诺并展现政治意愿，推动一份双边技术和政治路线图。这一路线图将基于一项包含具体目标和里程碑的工作议程，使我们能够处理巩固这一进程所需的根本问题。”
这次接近符合美国总统唐纳德·特朗普政府的策略，并由国务卿马尔科·鲁比奥直接推进。美国已将石油收入的流向以及金融限制的放松，与一项严格的三阶段计划执行情况挂钩。这三阶段分别是：稳定、恢复和过渡。
与以往寻求立即举行选举的过渡方案不同，华盛顿当前对委内瑞拉采取的是“战略耐心”路径。美国国务院表示，委内瑞拉必须先巩固内部安全、推进经济重组并确保新闻自由，之后才能举行总统选举。
鲁比奥公开支持菲格拉在技术层面的主导角色，也强化了这种渐进且受控的过渡思路。不过，这一进程启动之际，反对派内部的分歧也已明显显现。反对派最知名的选举领导人玛丽亚·科里纳·马查多并未被纳入此次谈判。
代表马查多和埃德蒙多·冈萨雷斯·乌鲁蒂亚发声的“委内瑞拉官方发言”组织表示，他们已召集民主团结平台各政党以及《巴拿马宣言》签署组织召开紧急会议。
这场会议定于周三举行，目的是评估菲格拉宣布的“联合工作议程”范围，并形成统一的公开立场。马查多和冈萨雷斯重申，“任何协议和决定的核心，都必须是人民需求的紧迫性”，并尊重“委内瑞拉人民的民意授权”。
马查多主张在不超过10个月的时间内举行透明选举，并质疑新选举机构将如何产生这一问题缺乏明确说明。她在国内开展活动的能力也受到限制。她表示，加拉加斯的临时当局正在阻止她返回委内瑞拉。
据数字新闻媒体“科库约效应”报道，在总统选举存在争议的背景下，委内瑞拉当前政治局势复杂。这一举措被一些阵营视为可能迈向过渡或更广泛谈判的一步，但同时也引发了期待与不信任。
热门跟贴