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立陶宛新政府刚刚上台,便主动释放修复对华关系的信号,新总理一边承认,当年允许设立以台湾名义命名的代表机构可能过于冒进,一边又希望在不改变现状的情况下恢复互派大使。

与此同时巴拉圭也提出类似设想,既想保留与台湾方面的关系,又希望打开中国市场。

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当经济利益与外交原则发生碰撞,这种既要又要的算盘,最终真能打得响吗?

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立陶宛新一届政府刚刚获得议会批准,新任总理明道加斯·辛克维丘斯便抛出了一个颇受关注的外交信号:希望修复与中国之间已经持续数年的紧张关系,并最终恢复互派大使。

按照新政府公布的施政纲领,立陶宛准备推动对华关系正常化,让两国关系重新回到欧洲多数国家与中国交往的水平。

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辛克维丘斯在议会表决前也坦言,立陶宛2021年允许台湾方面在维尔纽斯设立以台湾名义命名的代表机构,可能是一次过于大胆的决定,而且明显脱离了当时欧洲国家处理相关问题的整体环境。

这句话听起来比较委婉,但背后的意思并不难理解。2021年的决定并没有给立陶宛带来预想中的外交收益,反而使中立关系迅速降至代办级。

此后两国大使长期缺位,经贸往来受到影响,部分立陶宛产品进入中国市场面临困难,一些涉及立陶宛供应链的欧洲企业也受到波及。

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欧盟后来还就相关贸易问题诉诸世界贸易组织,并推出了应对外部经济压力的政策工具,立陶宛是一个人口不足300万的波罗的海国家,经济规模和市场体量都比较有限。

对于这样一个高度依赖欧洲统一市场、国际贸易和外部投资的国家来说,长期与世界主要经济体之一保持低水平外交关系,显然不是一种成本很低的选择。

更值得注意的是要求修复对华关系的声音并非突然出现,辛克维丘斯的前任英格丽达·鲁吉涅内今年2月就曾承认。立陶宛当初的做法是一次战略失误。

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并形容立陶宛像是主动跳到火车前面,最终却没有得到与风险相匹配的回报。从这个角度看新总理的表态并不是一次偶然试探,而是立陶宛国内政策反思的延续。

阿权认为辛克维丘斯选择在上任第一天就谈中国,说明新政府非常清楚:对华关系已经不再是一个可以无限期搁置的外交议题,而是影响贸易、投资和国家信誉的现实问题。

可是,承认过去的决定过于大胆,并不等于愿意纠正过去的决定。立陶宛真正的矛盾也恰恰藏在这里。

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一边希望恢复大使级外交关系,一边又表示台湾代表机构的现状不需要改变,这两件事真的能够同时实现吗?

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辛克维丘斯在向中国释放善意的同时,又提出了一个颇为矛盾的设想,他认为立陶宛或许可以在不改变台湾代表机构现状的情况下,恢复与我国的正常关系。

至于具体怎样操作,他只表示外交部门手中还有几种方案,但并没有进一步说明这些方案究竟是什么,问题在于中立关系恶化的直接原因正是该机构的命名和政治含义。

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立陶宛2021年打破了欧洲国家长期形成的处理惯例,允许使用台湾名义,这也是事件迅速升级的重要原因,我国随后召回驻立陶宛大使,并要求立方召回驻华大使,两国关系由此降级。

因此问题从来不只是立陶宛愿不愿意与我国对话,而是立方是否准备采取能够解决争议根源的实际行动。

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今年2月针对立陶宛方面表达改善关系的意愿,我国已经表示中方沟通的大门始终敞开,但希望立陶宛把改善关系的意愿转化为具体行动,并尽快纠正错误。

这里的重点显然不是是否愿意谈,而是谈什么、怎么改,立陶宛目前大致存在几种可能选择:调整代表机构名称,降低其政治象征性。

重新界定机构职能,使其回归经贸和民间交流属性,或者通过外交磋商寻找双方都能接受的处理方式。

但无论采用哪一种方案,都不可能绕过争议本身,若只是恢复接触,却不处理导致关系降级的核心问题,那么所谓的正常化就很难真正向前推进。

阿权觉得立陶宛新政府现在最容易犯的错误,是把外交关系理解成一种可以通过语言技巧完成的交易:既希望中国恢复大使、开放市场,又不愿意对原有政策作出实质调整。

外交从来不是简单地各退半步,更不是把原则问题暂时搁置,等经济利益先兑现。

尤其当一个问题直接涉及国家主权和外交关系政治基础时,模糊表达往往解决不了矛盾,只会延长僵局。

有意思的是几乎就在立陶宛释放修复信号的同时,远在南美洲的巴拉圭也提出了一个非常相似的设想,这究竟是巧合,还是一些国家面对中国市场时普遍存在的矛盾心理?

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也愿意同我国开展经贸往来,但前提是我国不能要求巴拉圭中断与台湾方面的所谓外交关系。

巴拉圭政府的说法是,中国是世界贸易组织成员,贸易谈判应按照国际经贸规则展开,不应附加涉及巴拉圭现有外交关系的条件,巴拉圭还强调,只要不存在这一条件,它对发展对华贸易没有限制。

巴拉圭之所以表现得越来越着急,并不难理解,它是目前南美洲唯一仍与台湾方面保持所谓外交关系的国家。

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巴西、阿根廷、乌拉圭等南共市伙伴均与中国建立了正式外交关系,并同我国保持规模可观的经贸往来。

巴拉圭国内主要出口产品包括大豆、牛肉等农牧产品,生产商长期希望进一步进入中国市场。

近年来,该国内部要求重新评估对华政策的声音也有所增加,在经济利益和既有外交选择之间,巴拉圭政府承受的压力正在上升。

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但巴拉圭给出的解决办法,仍然是试图把政治关系与经贸关系完全分开。外交上维持原状,贸易上又希望享受同其他南美国家类似的市场机会。

对此,我国在7月1日回应称巴拉圭政府和领导人需要认真思考本国人民的诉求、国家根本和长远利益以及历史发展趋势,判断是否应当停止站在错误的一边,加入国际社会绝大多数国家的行列。

这番回应没有展开讨论具体商品,也没有讨论关税和市场准入,而是直接把问题重新拉回政治基础。

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把巴拉圭的情况与立陶宛放在一起看,就能发现两者虽然外交身份不同,面临的矛盾却十分相似。

巴拉圭希望保留同台湾方面的所谓邦交,同时打开中国市场;立陶宛希望保留争议机构的现有安排,同时恢复中立大使级关系。

两国的共同思路,都是希望我国接受一种政治问题维持原状、经济关系单独改善的模式。

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但从我国长期公开的外交立场来看,一个中国原则不是普通的经贸谈判条件,而是与中国建立和发展正式外交关系的政治基础。

对于尚未与我国建交的国家如此,对于已经建交却因涉台问题导致关系受损的国家同样如此。

当然,国际关系最终需要通过对话解决,我国也没有关闭同立陶宛沟通的大门,更没有否定正常经贸合作本身的价值。

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但对话能够启动,不代表争议可以被跳过,市场保持开放也不意味着政治原则可以被重新定价。

阿权看来立陶宛真正需要作出的选择,并不是要不要放弃同台湾地区的一切民间和经贸往来,而是要不要按照一个中国原则和国际通行做法,重新处理相关机构的名称、定位及活动边界。

这才是问题的关键,如果立陶宛愿意拿出具体行动,双方关系并非没有修复空间。

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外交上的错误并非不能改,真正困难的是一个国家能否放下政治面子,承认现实成本,并找到体面而务实的纠正方式。

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立陶宛新政府已经走出了表达意愿的第一步,接下来它究竟会选择解决问题,还是继续绕着问题打转?

答案不会藏在辛克维丘斯的下一次讲话中,而会写在立陶宛随后采取的具体行动里。