美国总统特朗普政府已下令，对从巴西进口的大部分商品加征25%的新关税，将于7月22日起生效。这是一项调查得出的结论，该调查指控巴西存在不公平竞争行为。
巴西总统卢拉政府认为此举纯属政治性质，并宣布将启动《对等法》，对美国商品采取同样的措施。这一早在预料之中的新关税打击，很可能成为巴西大选竞选活动中的核心议题。今年10月，卢拉将与右翼阵营主要代表、前总统雅伊尔·博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗对决。一年前，一次类似的举动曾推高了这位进步派领导人的支持率。
美国官方表示：“特朗普总统已下令美国贸易代表办公室对大部分巴西进口商品加征25%的关税。”今年年初，美国最高法院否决了特朗普关税体系的核心支柱。此后，美国启动了近80项贸易调查，可能引发针对数十个国家和地区的新一轮关税，其中包括欧盟、印度、日本、韩国和墨西哥。
就巴西而言，新一轮关税惩罚的可能性数月来一直摆在桌面上。此前，美国贸易代表办公室已就巴西的贸易行为完成了一项调查。该机构以多项理由指控巴西存在不公平竞争，包括非法毁林、盗版，以及PIX。PIX是巴西央行创建的一套广受欢迎的电子支付系统，已大幅削减了Visa、万事达、谷歌支付等美国企业的利润。
巴西方面的代表花费数周时间反驳这些论点，并尝试谈判，但设有明确的底线：不能触碰PIX这一民族骄傲，也不能扩大美国乙醇进入巴西的通道，或按华盛顿的意图为大型科技公司提供保护。40多家美国企业和商业协会正式请求不要对巴西商品征税，理由是这将对美国国内产生冲击。
这种担忧催生了一份包含逾2100项例外的清单。巴西对美出口的许多关键商品不会受到新关税影响，如牛肉、咖啡、橙汁、纸浆以及飞机制造所需的零部件。
不过，关税仍将适用于另外数千种商品，如食糖、农业机械、服装、电气机械、纸张和钢铁。具体而言，此次公告列出了一长串受制裁商品清单，其中包括医药用途产品、民用航空器及其部件、乘用车和公路运输车辆，以及电影、印刷出版物、艺术品等“信息类材料”。
在巴西利亚，这一新关税已被视为板上钉钉。今年5月，卢拉与特朗普两位总统在白宫会晤时，双方表面上颇为融洽，商定各自组建团队展开谈判，但那些会谈几乎没有取得进展。
措施公布后，巴西政府发表了一份措辞强硬的声明，称这是两国关系中“令人遗憾的一个节点”，并表示尽管不承认这些不符合多边贸易规则的调查具有合法性，但巴西从未离开谈判桌。巴西一贯主张，从纯粹的贸易角度看，这些措施毫无道理，因为美国对巴西的出口大于其从巴西的进口：15年来，美国累计对巴西保持4245亿美元的贸易顺差，而美国进口商品中有76%进入巴西时无需缴纳进口税。
巴西企业界和政府相信，这一新的施压措施对生产部门的影响有限。与美国的贸易关系已不复当年，近年来，巴西商品的最主要出口目的地已发生变化，对华盛顿的销售仅占巴西对全球出口总额的11%。
特朗普去年首次对巴西加征的50%关税要严厉得多，但也并未演变成灾难。当时的例外清单同样很长，卢拉政府随即出台了一套密集的信贷和援助计划，扶持受冲击最严重的部门。此外，大多数出口都得以转向其他目的地。外界预计，这次也会出现类似情况。
种种迹象表明，此次关税的政治影响将大于经济影响。去年，特朗普将贸易战的全部矛头对准巴西，试图阻止对前总统博索纳罗涉嫌破坏宪政秩序的审判，但博索纳罗最终仍被判处27年监禁，而从中获益的却是卢拉。
卢拉成功地给博索纳罗家族贴上了“卖国者”的标签，并开启了一套捍卫国家主权的爱国主义话语，从而推高了自己的人气。如今，在竞选活动即将开始之际，这一策略又开始重演。
“令人遗憾的是，这些调查的可悲结局是在博索纳罗家族积极配合下编写的剧本的一部分。他们是假爱国者，出于选举目的，公开策划并鼓吹损害我们国家的行动。”卢拉政府在措施公开后的官方声明中如是表示。
上周，弗拉维奥·博索纳罗前往华盛顿，试图阻止这一关税惩罚。在参议院的一场听证会上，他辩称眼下是“最糟糕的时机”，加征新关税的可能性已“被巴西现政府用于政治操作”，因此他请求将该措施推迟到10月大选之后再实施。
Quaest研究所本周公布的一项民调显示，卢拉的支持率略有回升，目前领先弗拉维奥·博索纳罗8个百分点。弗拉维奥·博索纳罗受到家族内斗、与银行家丹尼尔·沃尔卡罗的危险交往等因素的拖累，其形象在许多巴西人看来过于倒向特朗普和美国利益。
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