亚太日报 张瑀轩
当地时间7月16日，美国特朗普政府公布新的签证管理规定，拟对国际学生、文化交流访问学者及外国记者实行更严格的签证期限管理。其中，持F类学生签证和J类交流访问签证的外国公民，在美国的停留期限原则上不得超过四年；持I类记者签证的外国媒体人员停留期限最长为240天，中国公民的记者签证期限则调整为90天。新规将在正式公布60天后生效，并接受国会审查。
根据美国国土安全部发布的规定，现行“学习期间”管理模式将被固定期限制度取代。此前，大多数国际学生只要持续保持合法学生身份，便可在美国停留至完成学业，无须在签证到期后重新申请延期。新规实施后，学习时间超过四年的学生需向美国政府申请延期，否则必须离境。
除限制停留期限外，新规定还进一步收紧国际学生的学习管理。学生如需更换学校、调整专业方向或改变学习目标，将需事先获得相关批准。同时，毕业后的离境宽限期也将由目前的60天缩短至30天。这意味着国际学生毕业后申请工作、转换身份或准备离境的时间将明显减少。
美国国土安全部表示，近年来外国学生和交流访问人员数量持续增加，部分人员在美国停留时间远超原有项目期限，增加了签证监管难度。政府认为，实行固定期限制度有助于加强对签证持有人的管理，防止签证被滥用，并进一步完善美国移民体系。
不过，美国高校和教育团体普遍对此表示担忧。多家高等教育机构认为，新规将增加学校和学生的行政负担，尤其可能影响博士研究生、医学等学制较长专业以及毕业后参加实习培训的国际学生。部分教育组织指出，国际学生本身已接受严格监管，新规定既增加不确定性，也可能削弱美国高校对全球优秀人才的吸引力。
此次调整是特朗普政府进一步收紧移民政策的一部分。近年来，美国已加强学生签证背景审查、恢复社交媒体审查要求，并收紧多类合法移民政策。分析人士认为，新规若正式实施，将对国际学生赴美留学规划、高校招生以及美国高等教育国际竞争力产生一定影响。
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