2026年7月17日,美加墨世界杯闭幕还不到两天。洛杉矶体育场的草皮还没换完,7万多名球迷的欢呼声仿佛还在空中回荡。
然而就在同一天,美军连续第四晚对伊朗发动空袭,狂轰7小时,霍尔木兹海峡再度被战火封锁。从6月11日世界杯开幕,到7月17日赛事落幕,短短37天,美伊关系走完了一场从停战到重启战争的完整轮回。这真的是巧合吗?
2月28日,一场针对伊朗的袭击拉开了美伊战争的序幕。此后的三个月里,战火持续延烧。霍尔木兹海峡被封锁,全球油价飙升,美国国内汽油价格涨了37%。然而随着6月逼近,特朗普停战的意愿一天比一天明显。
原定于19日在瑞士举行的签字仪式,被提前到了17日。一名外交官透露,提前签署是为了尽早开放海峡。但另一个被忽略的因素是——世界杯已经开赛了。
伊朗队差点没能站上世界杯的赛场。自2月战争爆发后,伊朗国内职业联赛被迫停摆,国家队多数球员只能在国内和土耳其的训练营中维持状态。
伊朗体育部长3月曾公开表示,球队“不可能参加世界杯”。这也是世界杯近百年历史上,首次出现参赛国与东道主处于交战状态的情况。
距离开幕仅一周时,伊朗球员才终于拿到赴美签证,但包括足协主席在内的十多名工作人员仍未获签。球队不得不将驻地设在墨西哥蒂华纳,每次比赛都要跨越国境。
如果世界杯期间美伊还在打仗,东道主和参赛国处于战争状态——这对美国意味着什么?全球数十亿双眼睛盯着赛场,美国将承受前所未有的舆论压力和政治难堪。
所以特朗普等不了一周后的签字仪式,6月17日备忘录就必须生效。世界杯开赛,停战钟声敲响——时间线掐得严丝合缝。
办世界杯到底能赚多少?国际足联与世贸组织联合发布的研究报告预计,美国可获得约300亿美元经济效益,实际支出约111亿美元。
美国承办104场比赛中的78场,预计带动GDP增长171亿美元,创造约18.5万个全职岗位,带来34亿美元税收。听起来是一笔不小的数目。
但看看另一边。战略与国际研究中心(CSIS)6月底的报告估算,美对伊军事行动耗费约400亿美元。这400亿还不包括日常作战成本——军人工资、舰艇维护、燃料消耗——那些已经算在2026财年超过1万亿美元的国防预算里了。而且400亿仅仅是到6月份的统计。
哈佛肯尼迪学院的琳达·比尔梅斯教授言辞更为尖锐,她认为五角大楼的账目从未通过审计,官方数字“太低”,总成本可能已高达约1000亿美元。
五角大楼官员5月在国会作证时称,冲突成本已接近290亿美元。一个月后更新为约300亿。再一个月,智库数字推高至400亿。光前六天的弹药花费就超过113亿美元。停火前美军共发射了超过1.3万枚打击弹药。
300亿对400亿。世界杯赚的经济效益,连战争烧的钱都填不上。更何况300亿是“经济效益”而非净收入——涵盖的是整个经济活动的增量价值,落到美国政府口袋里的真金白银远没有那么充裕。
34亿美元的税收跟战争开销比起来,更是杯水车薪。更致命的是,战争还在继续烧钱。特朗普7月10日正式通知国会重启军事行动,开启了一个新的60天窗口。
既然世界杯赚的钱根本不够填战争的坑,特朗普为什么还要打?答案比赚钱复杂得多。
国内政治是第一张牌。世界杯期间停战,特朗普拿了一波“和平缔造者”的人设红利——对外是和平总统,对内是让油价降下来的总统。
但红利有保质期。停战备忘录在国会传阅后,遭到多名议员严厉指责。参众两院6月23日通过决议,要求总统结束对伊军事行动,今后动武须获国会授权。特朗普需要向国内证明自己不是“投降派”。
7月10日,特朗普致信国会领导人,称美军于7日针对伊朗境内目标实施了“防御性打击”。他在信中主张此举重启了60天的期限,令总统得以在未经国会批准的情况下持续动用武力。白宫坚称,特朗普作为三军统帅,是在宪法权力范围内行事。
7月13日,特朗普宣布恢复对伊朗的海上封锁,并称美国将“守护”霍尔木兹海峡并收取20%的“保护费”。
7月14日,他在战情室召开会议,讨论对伊朗的“大规模进攻计划”,包括轰炸发电厂和桥梁,甚至提到派地面部队的可能性。《华尔街日报》报道,特朗普还在考虑夺取霍尔木兹海峡附近的伊朗岛屿、轰炸地下核设施。
但特朗普要的远不止选票。
石油美元是另一张更大的牌。20世纪70年代美元与黄金脱钩后,美国与沙特达成协议——石油出口以美元计价和结算,美元盈余用于购买美债。
这套体系运行了半个世纪,是美元霸权的基石之一。而伊朗近年来积极推动石油贸易去美元化,开展非美元结算合作。多个能源出口国转向货币多元化,石油美元体系的裂痕越来越明显。
美国对伊朗实施军事打击,一方面可以向中东国家展示其“保护”安全的能力,夯实石油美元体系的军事根基;另一方面可以通过控制全球最关键的海上石油通道——霍尔木兹海峡,为石油美元体系续命。
霍尔木兹海峡承载着全球约25%的海上石油贸易。谁控制了这里,谁就捏住了全球能源的命脉。
伊朗伊斯兰革命卫队强硬表示:只要美国继续袭击,该地区就不会出口“一滴石油”。双方围绕海峡的博弈,本质上是石油美元体系存续的生死战。
所以特朗普要的从来不是世界杯那点钱。他要的是通过世界杯期间的停战,给自己争取“和平缔造者”的政治标签,同时稳住油价、稳住选票。
等世界杯结束、全球注意力转移,再通过重启战争向国内证明“我不是投降派”,向全世界展示美国还是那个说了算的美国。
停战是为了办赛,办赛是为了赚政治资本和短暂的经济喘息。而重启战争,是为了保住那个比钱更重要的东西——霸权。
至于世界杯赚的那300亿,特朗普或许从来没有真正在乎过。
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