2026年5月13日,菲律宾参议院大楼内的枪声持续了3分钟之久。这场史无前例的枪战,再次揭开了菲律宾家族政治的伤疤,标志着马科斯家族和杜特尔特家族之间的政治恩怨已经上升为直接的武力斗争。

美国在殖民时代扶持起来的政治家族,在选票政治的刺激下不仅没有消亡,反而如鱼得水,不断壮大,成为如今菲律宾政坛混乱局面的根源。

在这场枪战发生之前,菲律宾政坛经历了一场密集的政治地震。总统小马科斯试图将副总统莎拉·杜特尔特拉下马,并彻底断绝其参加2028年大选的机会。杜特尔特阵营则在关键时刻实现了绝地反击,粉碎了小马科斯的图谋。

就在双方的政治博弈即将尘埃落地之时,枪击事件发生了。没有人会相信,这次事件仅仅是一次意外的擦枪走火。但是,由于牵涉到了菲律宾的政治最高层,事件的真相注定将永远不会公之于众。

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不过,得益于菲律宾政治家族从来不屑于隐藏自己的非法手段,反而经常将其当作炫耀的资本,这场枪击案背后的政治脉络十分清晰。它的源头要还追溯到半年前。

第一章 参议院激战

2025年11月6日,荷兰海牙国际刑事法院(ICC)秘密签发了一份逮捕令,目标是菲律宾前国家警察总长,现任参议员罗纳德·德拉罗萨(Ronald "Bato" dela Rosa)。

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德拉罗萨是老杜特尔特执政时期“铁腕禁毒”运动的核心执行者。2025年3月,小马科斯政府以执行海牙国际刑事法院的逮捕令为由,将老杜特尔特押送至海牙受审。显然,小马科斯阵营想故技重施,将参议员德拉罗萨也送进监狱,削弱杜特尔特阵营的力量。

而这背后的更大图谋是为了打击杜特尔特阵营在参议院的势力,好让弹劾副总统莎拉·杜特尔特的议案能够顺利通过。

不过,德拉罗萨提前收到了秘密逮捕令的风声,连续六个月没有出席任何公开活动,包括参议院的会议。小马科斯阵营只好在没能逮捕德拉罗萨的情况下,展开下一步。

2026年5月11日,小马科斯阵营在众议院发起对萨拉·杜特尔特的弹劾案,并以257票对25票的压倒性优势获得通过。

并且,就在众议院通过弹劾案的同一时间,海牙国际刑事法院极其巧合地公开了对德拉罗萨的逮捕令,同时菲律宾国家警察刑事侦察组(CIDG)向其发出了传唤,施压德拉罗萨不敢在参议院露面。

就在总统小马科斯认为万事俱备时,事情的走向却出乎了他的预料。

当天下午三点,参议院召开了全体会议。杜特尔特阵营率先发起了突袭。参议员乔尔·维拉纽瓦(Joel Villanueva)提出动议,要求宣布参议院所有领导职位空缺,并迅速进入投票环节。

同时,小马科斯的亲姐姐、参议员伊梅·马科斯(Imee Marcos)当场提名亲杜特尔特阵营的参议员阿兰·彼得·卡耶塔诺(Alan Peter Cayetano)担任新参议长。

伊梅·马科斯很早就不满弟弟的行为,多次在公开场合支持杜特尔特家族。这一次公开倒戈,更是被解读为与小马科斯阵营决裂。

菲律宾参议院总共有24个席位,更换议长需要一半以上的票数。这时,戏剧性的一幕出现了:德拉罗萨不顾国际刑事法院的逮捕令,突然现身参议院,投下了关键的第13票。卡耶塔诺成功当选新参议长,杜特尔特阵营换帅成功。

卡耶塔诺在当选后立即宣布:参议院只承认菲律宾本国法院签发的逮捕令,不承认海牙国际刑事法院的逮捕令。按照传统,议事厅内不得执行逮捕,杜特尔特派系议员随即将德拉罗萨置于参议院的“保护性监管”之下。

5月12日,5名参议员联合提出,要求德拉罗萨自动投案。参议长卡耶塔诺重申了参议院只接受菲律宾本国法院逮捕令的立场。

5月13日上午,菲律宾国家警察刑事侦察组(CIDG)撤回了对德拉罗萨的传唤令。不过,小马科斯不甘心失败,于是凭借总统的职权下令国家调查局继续抓捕行动。

下午5点,德拉罗萨在社交媒体(Facebook)上称,收到情报国家调查局将在当晚强行逮捕他,呼吁支持者前来支援。

下午6点,21名国家调查局人员抵达参议院。当时参议院大楼附近存在多股武装力量,包括效忠新议长的参议院安保部队(OSAA)、驻扎大楼的海军陆战队和警察部队、21名国家调查局特工,以及隶属于菲律宾国家警察的刑事调查与侦查组(CIDG)。

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全副武装人员的出现令现场气氛骤然紧张。楼内工作人员和记者开始奔跑躲避,部分通道被封闭。

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随后,密集的枪声响起,双方的对峙达到高潮。据评估,当晚的枪战持续了三分钟,枪击不少于30发。参议院二楼的窗户被打出了十几个弹孔。

激烈的对峙过后,内政部长抵达参议院,强调其首要任务是确保议员安全,并宣布“德拉罗萨目前安全,已保证不会对其执行逮捕令”。

第二天凌晨3点许,处于风暴核心的德拉罗萨在混乱中悄然离开参议院大楼,去向不明。

不过,虽然枪战停止了,但是双方的博弈仍在持续。

第二章 枪声之后

枪击事件发生后,菲律宾参议院安保人员制服了一名形迹可疑的男子,并从他随身的棕色挎包里搜出了大量子弹。该男子身着印有国家调查局标识的蓝色外套,胸前别着一枚国家调查局的徽章。

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在警方的记录中,该男子被登记为“梅尔·奥拉贡”。

对于该男子的身份,国家调查局主任先是表示没有任何特工被部署到参议院,随后又改口说奥拉贡只是一名志愿者司机,不是正式员工,前往现场只是去为一名特工取回战术包,并没有开枪。

不过,在石蜡实验的检测中,奥拉贡的手部被检出有火药残留。对此,国家调查局声称该男子是误触了火药,坚决否认其曾经开枪。

更加可疑的是,尽管面临7项指控,奥拉贡在缴纳了约2000美元保释金后,就被迅速释放。按照菲律宾家族的狠辣手段,这位嫌疑人在离开警察局之后,很可能再也不会出现。

即使小马科斯派遣此人真的是为了趁乱刺杀德拉罗萨,杜特尔特阵营也拿不出任何真凭实据。事件的真相也将因此永远被埋没。

另一边,总统小马科斯发布视频声明,称政府没有下达逮捕令,并公开谴责是参议院安保部队开了第一枪。

参议长卡耶塔诺则表示参议院“遭受了攻击”,且这是有组织的政府行为,要求暂停国家调查局主任的职务。

就在案件的调查陷入僵局的同时,萨拉·杜特尔特的弹劾案也被送入参议院,即将在新参议长的主持下进行审理。

从政治角度看,总统小马科斯无疑在这场政治博弈中失败了。

这次行动不仅未能逮捕德拉罗萨,削弱杜特尔特派系在参议院的势力,还令其投下关键的第13票,令小马科斯派系失去了参议长之位。萨拉·杜特尔特的弹劾案几乎已经注定无法通过,阻止其参加2028年总统大选的计划也将因此被搁置。一旦萨拉当选,小马科斯派系势必会面临清算。

更紧迫的是,尽管众议院仍在小马科斯阵营手中,但是参议院已经倒向杜特尔特派系。这意味着小马科斯此后要通过任何法案,都可能在参议院遭遇阻力。

在两大家族撕破脸皮的局面下,众议院和参议院也陷入对立,任何需要长期规划的政策都难以推进。小马科斯剩余的两年任期已经完全沦为垃圾时间。

就在高层沉迷于激烈内斗的同时,菲律宾民众的生活正在不断恶化。2026年第一季度,菲律宾的GDP同比增长仅为2.8%,4月的通货膨胀率则攀升至7.2%。超过半数(52%)的菲律宾家庭自评为“贫困”状态。那张声称能改变一切的选票此刻变得极具讽刺意味。

参议院的枪声撕破了菲律宾家族政治的最后一丝体面。当双方的斗争从政治博弈升级为暴力冲突,未来的菲律宾注定将迎来一个更加动荡、更加血腥的阶段。