2026年7月16日 总第1334期
值日编辑：单敏敏 余佳轩
审核：张谦和 饶金山 关云逸
执行主编：陈卓
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库丹库拉姆核电项目3号和4号机组相关设计文件封面。图源网络
亚洲新闻台（CAN）7月15日报道，继塔塔机密文件泄露后，勒索软件组织World Leaks又公开印最大核电站大量敏感文件，造成严重安全风险。位于泰米尔纳德邦的库丹库拉姆核电站（Kudankulam）是印规模最大核电站、莫迪政府扩大核电计划的核心项目，信实基础设施公司（Reliance Infrastructure）曾参与其3号和4号机组建设。泄露文件正来自信实集团，包括部分设施蓝图、供应商信息、设备评估报告、保险单和检查记录等。信实集团表示，其托管在第三方数据中心Yotta服务器上的数据部分泄露，已向政府报告。业内人士表示，相关文件恐暴露核电站辅助系统结构、供应商信息及安全体系薄弱环节，对核电站安全构成严重风险。目前，印度计算机应急响应小组（CERT-In）已介入调查。分析称，该事件再次突显印网络安全威胁。2019年，库丹库拉姆核电站系统发现过黑客关联恶意软件。2026年6月，World Leaks也泄露塔塔集团大量机密文件。调查显示，57%印机构缺乏网络安全保障措施，许多印企不具备充分应对网络攻击能力。
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图源：路透社
《印刷报》7月15日报道，美部分参议员提出制裁法案，拟对中印等俄罗斯能源大买家征收100%惩罚性关税。该法案针对俄石油或天然气前五大买家，但对俄天然气进口占比不足15%且正在采取措施减少进口的国家给予豁免。据悉，中印为俄油前两大买家，同时俄油占据印石油进口最大份额。根据Kpler数据，印度2026年6月进口俄原油约每日260万（2.6 million）桶，占其原油进口总量一半以上。自3月以来，印俄油进口量持续增长。分析人士指出，鉴于霍尔木兹海峡局势不确定性，俄原油已成为印抵御能源供应中断最大保障。印原油需求85%以上依赖进口，且缺乏替代来源，因而难以在短期摆脱对俄油依赖。目前，布伦特原油价已超每桶85美元。分析称，俄原油供应有助全球石油市场稳定，若扰乱俄油出口，或将大幅推高油价，因此该制裁法案生效可能性较小。
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印电子和信息技术部秘书克里希南 ，已对此事展开调查。图源：《华南早报》
《南华早报》7月15日报道，新德里7月发生多起电动三轮车突发停运事件，恐系不发分子利用中国电池管理软件远程禁用车辆，引发印安全担忧。近期，印度发生多起不法分子利用中国开发的电池管理软件和电池系统认证漏洞，近距离关闭电动三轮车电池输出，敲诈勒索的事件，引发安全担忧。 印电子和信息技术部秘书克里希南 （S. Krishnan）证实，印政府已展开调查，并以“电动汽车联网或存在安全漏洞”为由，下令下架至少3款中国电池管理应用程序。该事件正值中印关系谨慎外交解冻之际。分析指出，此次事件进一步凸显印在关键领域管控对华依赖与防范潜在战略风险之间的矛盾，恐再次激发中印关系紧张气氛，阻碍中印经济正常化速度和范围。对此，电动汽车专家提醒，不应过度解读“中国”标签，问题根本在于产品安全和身份验证漏洞。对此，本地制造商应遵循安全设计原则，在电池管理上，实施适当身份验证和访问控制。
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图源：《金融时报》
《金融时报》《商业记录报》7月15日报道，巴基斯坦最大中资铜金矿山达克金属有限公司（SML）警告称，俾路支省日益恶化的安全局势恐致该项目1个月内被迫暂停运营。该项目由巴基斯坦国有企业SML与中国冶金科工集团公司合资运营，2022年续签租约15年，几乎全部产量均出口中国，占巴2025年约7.5亿美元（$750 million）铜产品出口的绝大部分。SML总经理致信巴能源部称，俾路支省当前的治安状况已严重影响重要项目货物运输，若情况持续恶化恐致项目进度失控。5月，该省铁路爆炸致20余人死亡，1月协同袭击致40余人丧生。7月5日以来，巴军方已击毙超百名武装分子。巴方称叛乱获印情报机构支持，遭印方否认。分析指出，山达克困境恐严重阻碍巴将西部边境打造为资源开采中心的雄心。2026年3月，距该项目约50公里的雷科迪克（Reko Diq）金铜矿已因安全局势及伊朗战争致供应中断， 90亿美元（$9bn）开发计划被迫推迟。目前，中方已多次警告巴方改善安全状况以保障进一步投资。
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2020至2022财年印度手机制造业产值变化。图源：Money Control网站
Tech Crunch网站、彭博社7月15日报道，印政府批准总额约1.9万亿卢比（1.9 trillion rupees）的智能手机和半导体产业激励计划，以提高电子制造能力和吸引跨国企业供应链转移。根据计划，印度将在未来五年投入6250亿卢比（625 billion rupees）支持手机制造，并追加1.28万亿卢比（1.28 trillion rupees）扶持半导体产业，重点覆盖芯片设计、设备制造、研发及人才培养。此外，该计划将根据企业符合条件的销售额给予2.25%至5%的奖励，并对本地采购关键零部件额外提供1.5%激励。近年来，印度凭借承接苹果供应链迁移，已组装全球25%iPhone，并吸引三星、小米、OPPO、Vivo等公司布局，崛起为重要的智能手机组装中心。不过，当前印度电子产业仍高度依赖进口零部件，距离中国制造仍有较大差距。据估算，2025年中国智能手机产量占全球约63%，印度约18%。此次政策旨在推动印度电子产业从简单组装向零部件制造、本地价值培育和研发能力提升转型，并扶持本土手机品牌发展。分析表示，印政府希望完善供应商网络、培养制造能力和吸引电子制造企业投资，进一步提升其在全球电子供应链地位。
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图源：路透社
《日本时报》7月14日报道，西孟加拉邦政府计划对学校午餐停供鸡蛋，改由国际奎师那意识协会（ISKCON）提供素食，恐致入学率下降，引发政治舆论哗然。5月，印人党首次赢得西孟邦邦选，该党长期将素食主义作为起民族主义议程的关键组成部分。目前，西孟邦已采用植物蛋白食品替代每周一次的学校鸡蛋供应。数据显示，印午餐计划实行以来已提高印15%入学率，在减少儿童发育迟缓方面发挥了关键作用。分析指出，印人党此举恐大幅降低学生出勤率，影响学生营养情况。目前，此事已提交高等法院，要求邦政府澄清移交午餐项目立场，听证会定于8月举行。
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印度政府职位和公共教育领域配额制度构成，传统弱势群体及经济弱势群体占据多数预留名额。图源：《法律时报》（Law Times Journal）
《华尔街日报》7月15日发标题为《印度平权行动对美国的启示》的评论文章指出，印度种姓配额制度与中国强调能力竞争的选拔模式形成鲜明对比，印度如何在社会公平与精英原则之间寻求平衡，将影响其未来发展和全球竞争力。本文作者萨达南德·杜姆（Sadanand Dhume）系美国外交关系协会高级研究员，曾担任华盛顿特区美国企业研究所的高级研究员。
中国发展模式，为印度平权行动争议提供新视角。随着印度国内围绕扩大政府职位和公立高等教育中的种姓配额展开讨论，平权行动反对者开始关注中国经验，指出印度长期依赖配额的制度安排与中国强调能力和绩效的选拔机制形成鲜明对比。印度作家古尔查兰·达斯（Gurcharan Das）表示，21世纪印度面临的重要挑战，是如何在民主制度下兼顾发展与精英原则。他认为，中国近年来在减少贫困和迈向中产阶级社会方面取得显著成果，在教育和领导人选拔体系中重视能力指标，无疑在其中发挥了重要作用。
然而，中国的成功范例在印度国内却遭遇了严峻的身份政治难题。一方面，配额制度与印度选举政治密切相关。部分政治力量希望突破1992年印度最高法院规定的50%上限，以争取更多选民支持。2019年莫迪政府为未被种姓配额覆盖的贫困群体设立10%的经济配额，绕开了原有上限。而2025年宣布的种姓人口普查，更是被广泛视为进一步推高配额上限的前兆。包括国大党领袖拉胡尔·甘地在内的知名政客，甚至试图将配额延伸至私营部门。另一方面，印度复杂的种姓结构为扩大配额提供了社会基础。印度15亿人口被划分为3000多个种姓和25000多个亚种姓，大多数人口属于配额覆盖群体。自独立以来，配额制度从最初针对达利特群体逐步扩大至更多社会群体。目前中央政府和公共部门岗位以及公立大学部分招生名额已受到配额影响，一些邦政府仍推动进一步提高配额比例。
与此形成鲜明对比的是，中国通过高考制度确立了透明公平的选拔机制。尽管中国在“文化大革命”期间曾短暂试行优先考虑工农子女的制度，但自1977年恢复高考以来，国家通过统一考试选拔大学生，强调公开竞争，使来自贫困家庭但具有能力的学生能够与资源更优越的学生竞争，被许多人视为教育领域相对透明和公平的选拔方式。
印度如何处理平权政策或决定其未来能否成为世界强国，而现行政策的负面效应已蔓延至国际层面。泛滥的配额制导致了严重的人才外流，数据显示，在2001至2019年间获得国际物理奥林匹克竞赛奖牌并有职业数据的印度学生中，高达70%居住在美国，仅有25%留在国内。不仅如此，印度的尝试也应成为美国等西方国家鼓吹身份政治的前车之鉴。
总而言之，未来印度如何处理平权政策问题将影响其发展路径。如果中国的发展经验促使印度重新审视现有制度，印度可能转向能力和绩效原则。但如果国内政治利益继续占据主导，制度调整仍将面临阻力。
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本期编辑：宋可馨
本期审核：江怡
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