7月上旬,欧盟委员会正式对用于制作北京烤鸭的“北京鸭”相关产品开启反倾销调查。这个消息一经发出,立刻在全网掀起热议。
小小的鸭肉根本算不上是大额贸易,欧盟为什么要如此大动干戈?这波操作到底仅仅是想要保护本土养殖户,还是有着更深层的考虑?这次调查又会给中欧农产品往来造成什么样的冲击?
一段时间以来,欧盟就频频对中国产品挥舞关税大棒,之前是电动汽车和光伏产品等工业品,现在又指向了家禽农产品,贸易保护主义的大棒更加肆意出击。
5月,欧盟的五家鸭肉生产商提交了一份申诉材料,材料显示,从中国进口的“北京鸭”在数量上和价格上都占据了很大的优势,这无疑对欧盟本土的企业造成了一定的冲击,影响了当地的鸭肉销量和定价水平。
欧盟在询问了各个成员国的意见之后开始了调查,假如申诉成立的话,欧盟极有可能会对中国进口的鸭肉加征关税。
去年,欧洲整个鸭肉市场规模大概是八亿欧元,从中国进口的鸭子不到两亿欧元,大概占据了四分之一的规模。
如果仅仅将目光放在鸭肉的市场,这个份额占比并不算低,但是要是放在整个中国和欧洲的贸易版图上,这个占比可以说是不值得一提。
拿2025年来说,中欧之间的货物贸易总额已经超过了7590亿欧元,区区两亿欧元的鸭子,不过是占了百分之零点零三,就算是欧盟完全不让中国的鸭子进口,也很难让欧洲的家禽产业格局发生变化。
然而就这么不值得单拎出来讨论的中国鸭子,却让欧盟挥舞起了关税大棒。
虽然说欧洲的鸭肉贸易规模不算大,生产商也不多,但是这些鸭肉生产商的利益很集中,发出的声音也统一,他们比其他产业更加容易被组织起来,也就更加容易说服政府,进而可以让自己的产业压力变成公共政策。
反过来看消费者,虽然数量很多,但是声音难以集中,很难对政府造成同等的压力。
这也就造成了一个局面,那就是只有一部分生产者得到了政策的保护,而大部分的消费者承担了涨价的代价。
与其说欧盟是为了保护小众企业开展反倾销调查,不如说它背后有着更深的算计。
去年,欧盟对华货物贸易逆差达到了3598亿欧元,今年的第一季度,欧盟对华货物贸易逆差又达到了980亿欧元。
这样的贸易失衡,给欧洲带来的并不是反思自身,而是疯狂对中国产品发难,它把正常的贸易活动看成是别有目的的阴谋,把消费者的自由选择看成是急需被纠正的错误,这其实是欧盟自身的认知扭曲。
这次针对“北京鸭”的专门立案,其实是一次欧盟对于贸易保护边界的试探,也折射出了欧盟越来越严重的“贸易保护焦虑症”。
欧盟利用这次在农产品领域的出击,是想要在贸易上对中国形成制衡,可以让中方以后在各种各样的农产品进出口谈判上后退一步。
但是这种杀敌一百自损八千的做法,不过是让欧洲的普通老百姓给政客的焦虑买单。
本来农产品的贸易往来就是为了丰富消费者的选择、提升老百姓的生活品质。中国鸭子进入欧洲的市场,只是在满足当地老百姓对于食物的需求,并不会给本土鸭肉企业带来毁灭性打击。
中国和欧洲是全球的两大重要经济体,它们之间发生贸易摩擦其实再正常不过了,但是如果仅仅用贸易壁垒来保护本土企业,单方面筑起保护高墙,不仅不符合自由贸易的原则,还不利于自身农业的发展。
假如欧盟一意孤行,那么中方也会采用合法措施来进行反击,最后会让中欧两方都得不偿失。
欧盟现在应该做的是正视自身能源成本高和供应链脆弱等问题,重新回到合作共赢的正确道路上来。只有这样,才能平衡好各方产业和消费者的利益,中欧农产品贸易才能有一个光明的未来。
撰稿人:张知予
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