随着总统唐纳德·特朗普要求国会为他重启的对伊朗军事行动提供支持，众议院议长迈克·约翰逊正试图推动一项立法，为总统持续138天的伊朗战争筹措资金。
由于民主党对这场冲突普遍反对，这一路径将严格依赖共和党票数，通过预算协调程序推进。但共和党在众议院仅占微弱多数，党团内部也已出现不满和疑虑的早期信号。作为本届国会共和党推出的第三项协调法案，“协调法案3.0”可能将前所未有地考验约翰逊的掌控力，也可能在今年秋季中期选举前，为共和党拿下一场重要立法胜利。
周四，众议院预算委员会以20票赞成、14票反对、完全按党派划线的结果，通过了共和党的预算决议。约翰逊将这项决议称为“拯救并保护法案”，这是“协调法案3.0”在漫长立法程序中迈过的第一道门槛。该决议现已提交众议院全院审议。
预算协调程序是一种立法工具，允许国会就税收、强制性支出和债务上限等议题，通过带有党派色彩甚至具有争议的法案。其关键作用在于，将参议院通过法案所需的60票门槛降为简单多数。
众议院共和党领导层周三公布了“协调法案3.0”的预算蓝图，提出一项总额950亿美元的方案，用于国防和情报经费、农业援助，以及选举改革法案“拯救美国法案”的部分内容。该方案要求4个委员会分别起草相关立法，最终整合为一项法案。
根据这份蓝图，最多可拨出600亿美元用于军事资金，最多130亿美元用于情报开支，两项合计730亿美元，用于支付伊朗战争费用。五角大楼警告称，其在伊朗开展行动的资金正在耗尽。
该计划还试图将“拯救美国法案”的部分条款与120亿美元农民援助一并通过。不过，方案并未要求相关委员会提出抵消新增支出的财政来源。
众议院即将进入夏季休会前的最后一个立法周，休会期长达5周，因此共和党领导层正争取在下周就预算决议举行表决。
尽管领导层正全力推进，但一些众议院共和党人已对这项预算计划表示不安，主要原因是其中没有包含削减开支或其他支付安排，也没有相应节省措施来抵消新增支出。
共和党众议员沃伦·戴维森说：“我认为，没有抵消安排的计划一提交就会夭折。坦率地说，我们3个人就足以让它过不了关，所以现在很可能就是这种情况。”
如果全体议员都出席并投票，约翰逊最多只能承受3名共和党议员倒戈，否则其微弱多数优势就会被打破。副总统詹姆斯·戴维·万斯周三闭门与共和党人会谈，试图为这一逐渐成形的方案争取支持。他希望，加入有关选举诚信的条款，足以缓和共和党党团对法案缺乏资金来源安排的不满。
万斯会后对记者说：“我们通过这项立法，是为了推动‘拯救美国法案’，当然也为了向我们的部队和农民提供一些关键支持。我们之所以决定这样做，是因为我们认为这是实现这三项目标的最佳载体。”
但万斯的努力并未明显安抚持保留态度者。戴维森补充说：“问题就在于没有支付方案，对吧？如果这真是优先事项，那为什么我们不把‘钱怎么来’也当成优先事项？”
预算委员会另一名共和党成员、众议员劳埃德·斯马克也表示，他希望看到与新增支出相对应的财政抵消措施，不过他也承认，共和党领导层提出的这些支出本身具有重要性。
斯马克说：“我认为，我们中很多人都希望看到抵消安排，但我们也认为这些优先事项本身很重要。”一名众议院共和党领导层高级助手解释了为何该计划没有纳入削减赤字或削减支出的对冲措施。
这名助手说：“这未必是在‘这个方案’和‘什么都不做’之间二选一。更像是在‘这个方案’和一个理论上规模更大、同样没有抵消安排的支出方案之间做选择。话虽如此，我认为我们所有成员，甚至最强硬的财政保守派，都认识到提供这笔资金的重要性。”
她写道：“新增950亿美元赤字支出，没有任何抵消安排，也没有一项条款能降低生活成本。”“美国家庭正承受成本上升带来的痛苦，他们的美国梦正变得越来越遥不可及。”不仅众议院内部存在担忧，几名参议院共和党人也已明确对该计划表示冷淡。
共和党参议员汤姆·蒂利斯说：“如果我看到众议院送来一项协调法案，再次试图混淆这场选举，我会动用我手头一切手段，拖慢政府运转的车轮。”他指的是众议院共和党人支持的“拯救美国法案”相关条款，这些条款旨在通过鼓励各州要求选民登记时提供公民身份，以处理所谓选举诚信问题。
要启动这一程序，参议院必须通过与众议院相同的预算决议。参议员比尔·卡西迪在社交平台X上写道：“我们的国家债务像脱轨列车一样失控。下一项协调法案应当做到全额筹资。”
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