美国国会众议院预算委员会周四批准了2027财年预算决议,这是推动通过一项可绕过参议院冗长辩论阻挠的预算协调法案的第一步。该法案拟为国防、农民援助和投票限制措施提供数百亿美元资金。

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委员会以20票对14票、完全按党派划线的结果通过了这项由共和党支持的预算决议,同时否决了全部14项由民主党提出的修正案。

不过,这项决议提交众议院全院表决之际,已显露出潜在阻力。得州共和党众议员奇普·罗伊是预算委员会成员,同时也是权力较大的规则委员会成员,但他没有参加周四的审议表决。罗伊和其他保守派批评者担心,这项决议没有要求以削减其他开支来抵消新增支出,从而控制赤字;他们还担心,总统唐纳德·特朗普推动的选民身份证限制措施,为符合预算协调程序规则,最终可能不得不被削弱。

这项并行决议向众议院4个委员会下达起草指令,分别是军事委员会、常设情报特别委员会、农业委员会和众议院行政委员会。决议要求它们起草立法,最多提供730亿美元国防和情报资金,用于支持对伊朗战争;提供120亿美元援助农民;以及提供100亿美元,用于旨在防止选举舞弊的立法。

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如果众议院下周通过这项预算决议,且参议院也予以通过,那么它将为一项预算协调法案铺路。该法案未来10年可支出最多950亿美元,不包括利息成本,且无需任何抵消性削减。

众议院预算委员会主席、得州共和党人乔迪·阿灵顿在审议开始时呼吁支持这项决议。他表示,之所以需要预算协调法案,是因为民主党不会支持特朗普提出的补充拨款请求。该请求包括670亿美元,用于支付对伊朗战争的费用。

阿灵顿说:“我们本应能够共同支持我们的军队。”他说,这不会发生,“如果我们不使用预算协调程序,至少提供基本战备,而不是‘星球大战’、‘金穹顶’或军队的变革性现代化,只是为我们的军人提供炸弹、子弹和战场战备,让他们能够成功完成战斗并安全回家,仅此而已。”

阿灵顿还说,这项预算协调法案将通过向农民提供援助来“强化我们的食品供应”,并“让美国人民相信,选举确实是自由、公平和准确的”。

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对众议院行政委员会下达的指令,意在推动一项与特朗普和共和党人力推的所谓“拯救美国选举法案”类似的措施。该法案要求选民在投票时提供公民身份和身份证明,但一直未能获得足够多参议院民主党人的支持,因此无法成为法律。

众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊对该决议获通过以及其中纳入国防和投票相关指令表示欢迎。他在社交平台X上说:“这是推动‘拯救美国选举法案’向前迈出的下一步——这是我们党最优先的立法议程。民主党人选择不参与这些重要议题。最终,他们必须向美国人民作出交代。”

宾夕法尼亚州民主党众议员、预算委员会首席成员布伦丹·博伊尔回应阿灵顿的发言时说,他过去常给女儿读童话,“我总想编出我能想到的最富想象力、最离奇、最有创造性的童话故事”。

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博伊尔对阿灵顿说:“主席先生,我得称赞你。你刚才讲的童话如此富有想象力,我永远编不出这么离奇的故事。”博伊尔严厉批评特朗普和共和党人未能兑现其在2024年总统竞选期间作出的降低生活成本承诺。他将此归咎于特朗普的关税政策,以及“一场鲁莽、愚蠢、先发制人的对伊朗战争”。

民主党提出的14项修正案内容各不相同,主要包括废除共和党此前通过的两部预算协调法中的部分内容,其中包括放缓医疗补助支出增长、削减联邦学生贷款资金,以及削减补充营养援助计划,也就是俗称的“食品券”。这些修正案还提议通过提高“富人和企业”的税负,为新增支出埋单。

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其中一项修正案要求废除特朗普的关税政策,另一项则要求撤销此前两轮预算协调方案中为移民与海关执法局以及海关与边境保护局提供的资金。

参议院共和党人周四继续对这一努力表示怀疑,其中最引人注目的是参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩。

图恩表示,预算协调是一项“风险很高的选择”,因为共和党内的国防鹰派希望增加的支出高于预算决议所允许的水平,而财政鹰派则希望看到新增支出由削减其他项目来抵消。

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图恩还表示,将农业委员会纳入起草指令,也会让共和党人在修正案表决中面临棘手局面。他说:“这是一个选项,如果我们被迫这么做,那就要看这里最终能承受多大压力了。”还有一些人显得更加悲观。堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰说:“我认为预算协调法案不会在参议院获得通过。”