（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

前不久，湖北省十堰市生态环境局出台《十堰市生态环境“四书同达+合规免罚”闭环监管新模式改革工作实施方案》，推动环境行政执法从单一处罚向教育、规范、修复全链条服务转型，以宽严相济的柔性监管，统筹生态保护与企业发展，打造法治化便利化营商环境。

此次改革构建“事前预防、事中规范、事后修复、长效管控”全闭环监管体系，明确2026年底实现行政处罚案件“四书同达”、合规免罚规范化办理两个百分百目标，打通企业信用修复堵点，实现信用修复全程帮办、企业零跑腿。

方案统一规范《行政处罚决定书》《行政指导书》《信用修复告知书》《合规经营建议书》4类文书标准，作出处罚决定时同步送达4份文书，通过电子、现场、邮寄多渠道留痕送达，一次性完成查处、指导、修复、合规提示全流程服务，案卷实行多层级审核，确保机制刚性落地。

依托轻微违法免罚清单，十堰细化合规免罚实施规则，对轻微、及时整改的环境违法行为，以行政指导、合规承诺替代处罚，明确整改标准与跟踪督导机制，做到免罚不免责、监管不缺位，严格规范立案、审核、送达全流程，杜绝随意裁量。执法全程坚持先指导后处罚，常态化开展送法入企、合规培训，靠前排查环保风险；对涉罚企业落实信用修复一对一帮扶，事后开展整改回头看，指导企业完善内部环保管控机制，实现查处一案、规范一片。

同时，该局配套推出系列惠企服务，面向中小微企业落实包容审慎监管，组织专家免费开展环保合规体检，建立企业诉求快速响应通道，及时处置企业环保咨询与执法诉求等。