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纽约联合国安理会大厅上演极具反差的一幕，全场 13 个国家齐刷刷举手赞成，无一国投反对票，可中俄两国偏偏选择弃权，这份关乎全球红海航运安全的第 2826 号决议就此落地。
13:0，全员无反对，看着是不是跟“全票通过”没两样？可偏偏中俄就是不肯举手。维护红海航道安全、保护全球商船通行，这事儿难道不是好事吗？中俄为啥偏要在这时候“泼冷水”？
决议只是延期报告机制
当地时间 2026 年 7 月 14 日下午，联合国安理会完成第 2826 号决议表决，最终投票结果定格在 13 赞成、0 反对、2 弃权，中俄两国双双弃权。
这份决议本身内容并不算复杂，核心操作是延长一项常态化报告机制，有效期直接拉长 6 个月，截止时间定为 2027 年 1 月 15 日。
按照规则，接下来半年里，联合国秘书长每个月都要向安理会提交书面报告，详细梳理胡塞武装在红海海域袭击过往商船的各类情况，完整记录袭击时间、受损船只、人员伤亡等细节。
单看这项条款，完全是常规的信息报备流程，用来实时掌握航道安全动态，方便各国同步研判风险，单拎出来看确实不存在明显问题。
普通人大概率会疑惑，单纯延长一份月度情况汇报，为什么要特意投弃权？问题从来不在 “定期写报告” 这件事上，而是这份报告背后绑定的旧决议，被美方当成了随时动武的借口。
旧决议沦为美方动武凭证
把时间拉回 2024 年 1 月，当时安理会审议通过第 2722 号决议，初衷是约束红海袭船行为，守住全球关键海运通道，通篇文字没有任何授权他国对也门实施军事打击的表述。
可决议刚正式生效，美国立刻联合相关国家对也门本土目标展开多轮空中轰炸，直接打乱当地刚刚稍有起色的和平重建节奏。
原本也门各方已经逐步推进停火谈判，民生恢复、物资运输慢慢步入正轨，持续空袭直接激化区域矛盾，红海摩擦从小范围零星冲突，演变成长期无法平息的动荡乱局。
本次通过的第 2826 号决议，本质就是给 2722 号决议配套的报告服务续费，相当于给原有机制续半年期限。
最关键的隐患在于，美方一直死死攥着 2722 号决议条文，多次在国际场合模糊解读，试图把这份仅用于维稳航道的文件，包装成可以随意对也门发动军事行动的 “通行证”。
一旦中俄投下赞成票，等同于默认美方可以继续曲解决议、单方面实施武力打击，这是两国完全无法接受的结果。
中方代表现场三点硬核表态
表决环节结束后，各国代表进入解释性发言环节，中国常驻联合国代表团临时代办孙磊用时十分钟，清晰拆解中方弃权的完整逻辑，三句话直击当下中东局势痛点。
第一，所有国家都要恪守国际法，尊重各国合法航行权益。红海承担全球大量进出口贸易，维护航道通畅是所有国家共同责任，任何一方不能发表威胁言论，更不能主动发起军事行动，进一步抬高海域安全风险。
第二，也门主权与领土完整不容随意践踏。孙磊当场点明事实，2024 年 2722 号决议落地后，美方立刻启动对也门空袭，直接破坏当地和平进程，加剧红海紧张态势。他着重强调，新旧两份红海相关决议，自始至终没有授予任何国家动武权限，曲解滥用决议完全不合规。
第三，国际社会要合力推动中东整体局势降温。巴勒斯坦问题依旧是中东矛盾的核心，当前加沙停火协议没能带来长久和平，海湾地区再起战火，没有任何一方能从中获利，各方都该保持理性克制，避免冲突持续扩散。
发言收尾时，孙磊抛出一句极具分量的总结，点明当前最该解决的核心矛盾：眼下最要紧的事，是美方立刻停止在中东持续制造新冲突、搅动地区动荡。
美方无端抹黑当场被驳斥
本次投票正式开启前，美方代表刻意抛出无端指控，试图转移舆论焦点，公开援引联合国核查数据对外宣称，2025 年 1 月至 2026 年 4 月，全球查获的两用敏感物资，七成源头指向中国。
这番毫无依据的指责，当场遭到孙磊严词驳斥，中方明确表示，国内针对军品、两用物项出口管控标准严格，所有出口行为都遵循本国法规与国际条约义务，管控流程全程谨慎负责，美方说法不存在任何事实支撑。
美方这套说辞背后藏着完整的算计，表面是关心红海航运安全，实则想编织一套负面叙事链条：中方向伊朗输出物资、伊朗扶持胡塞武装、胡塞武装持续破坏红海商船通行。
借着这套主观臆造的逻辑，美方一边在海上加大对伊朗封锁制裁力度，一边试图切断中伊正常经贸往来，借着安理会决议充当舆论外衣，为自身在中东扩大军事部署铺路。
美方的核心目的很清晰，拿安理会决议当作舆论 “虎皮”，合理化自身持续增兵、频繁发动军事打击的行为，把中东区域变成持续消耗、持续对抗的博弈场地。
红海周边冲突同步全面升级
就在安理会 7 月 14 日投票前一天，也就是 7 月 13 日，也门本地冲突突然急剧升温，打破维持四年的脆弱平衡。胡塞武装管控的萨那国际机场跑道遭遇空袭，胡塞方面直接认定空袭行动由沙特主导。
冲突起因是一架搭载胡塞高级代表团的伊朗客机准备降落萨那机场，也门合法政府与沙特联军认定，该航班未提前获取入境许可，属于非法闯入本国空域，因此实施打击阻拦。
此次空袭直接终结 2022 年以来胡塞武装与沙特多国联军的停火状态，作为报复手段，胡塞武装当晚向沙特西南部艾卜哈机场发射多枚弹道导弹与攻击型无人机。
红海另一侧，美伊之间的军事对抗同步进入白热化阶段。从 7 月 11 日开始，美军连续多日针对伊朗境内目标实施打击，白宫新闻秘书莱维特对外公开表态，称伊朗正承受毁灭性军事打击。
全球能源运输要道霍尔木兹海峡通行量大幅缩水，这条承载全球五分之一能源运输的关键海峡，如今仅有一成商船正常通航，等于进入实质性半关闭状态，全球能源贸易、海运物流都受到明显冲击。
不少人看到中俄弃权，下意识认定两国漠视红海航运安全，这种看法完全曲解弃权票背后的立场。弃权不等于放任航道混乱，更不是不关心全球贸易安危。
如果投赞成票，相当于默许美方继续曲解决议、单方面动用武力，变相为美方军事扩张背书；如果直接投反对票，又会全盘否定月度报告机制，而这套常态化报备体系，确实能帮助各国实时掌握袭船动态，具备实际维稳价值。
弃权是折中且坚定的中立表态：我们认可常态化监测航道风险的报告机制，但绝不认可个别国家拿安理会决议当作擅自动武的借口，不纵容任何滥用武力激化矛盾的行为。
中方代表在安理会多次重申，安理会决议设立的初衷是调停矛盾、维护区域和平，绝不能成为个别大国随意发动军事打击的授权文书，任何决议都不能被单方面拿来制造冲突。
中俄两张弃权票，传递三层清晰态度：不认同美方双标操作、不纵容单边军事冒险、不跟风片面化地区议题。红海乱象从来不是单一航道问题，而是加沙冲突、美伊对抗、也门内战叠加形成的复合型危机。
只单纯延长一份月度报告，治标不治本，没法从根源化解地区深层矛盾。中俄此次弃权，也是向全世界释放明确信号：中东局势必须及时踩下冲突刹车，各国主权与国际法底线绝对不能随意退让。
结语
两张弃权票看似不起眼，却是当下国际博弈中温和却有力的表态，既不否定维护红海航运安全的合理举措，也直面戳破美方借决议扩张军事势力的真实图谋。中东多条海上要道同步承压，能源、贸易链条持续受冲击，单边动武只会让局势越打越乱。
国际社会想要真正稳住红海，不能只盯着每月提交的书面报告，更要督促各方放下武力对抗，从根源化解加沙、也门、美伊之间的多重矛盾，依靠外交谈判实现长久降温。
湖南日报2026-07-15《中国和俄罗斯投了弃权票》
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