十年前的“一张废纸”,美日菲再次捡了起来,重新包装成一道令牌拿来向中国施压。沉默3天后,中国头号帮手出面,硬刚14国,俄外交部只说了短短一段话,但其分量却极重。
一、不是14:1,是14:179
为了造势,他们搬出了“五眼联盟”,加上欧洲德、意两个跟随者和5个小国,外加日本菲律宾,勉勉强强凑了14个国家,在“南海问题”上大肆炒作,要求中国“伏法”。
然而,我们可以看到,14国里,真正跟南海挨着边、有岛礁诉求的,就菲律宾一家。剩下十三个,全是隔着大半个地球的域外国家。就算日本,也是厚着脸皮强行把南海“利益攸关方”这顶帽子往自己头上扣。
真正的南海周边国家,靠南海航道和渔场过日子的东盟国家,或说南海周边国家几乎没有一个出来搅局的。为什么说不是“全部”,而是“几乎”呢?
这里不得不稍微点拨一下两个特殊的国家。一个是越南,奉行所谓的“竹子外交”,即根扎得深,枝干随风摆,两头下注。越南最近跟日本走得很近,菲律宾也想靠一靠。
就在7月12日当天,越南外交部发言人范秋姮公开表态,称海上争端必须通过和平方式解决,1982年《联合国海洋法公约》是海洋权利和海域权益范围的“唯一、全面、完整的国际法律依据”。这段话在这个时点发出,怎么听,都有点意味深长。
另一个是印度,并非南海争端当事国,但近年来随着其“东进政策”的推进,频频试图在南海问题上刷存在感,两天过后,也就是7月14日,印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔宣称,支持南海“航行和飞越自由”,更出人意料地是,他将那份被中方一贯否定的非法裁决捧为“和平解决争端的重要里程碑”和“基础”。
如果我们把参与“联合声明”的国家放进联合国来看,就成了14:179,就算把越南印度抛开,真正被孤立的到底是谁,不用说想必大家也明白。说白了,美日菲等国闹的这一出,不是一份基于国际法的声明,而是一场基于地缘政治站队的集体表演。菲律宾负责搭台,美国负责导演,日本负责扇风,剩下几个国家负责跑龙套。
二、俄罗斯出手,戳的是法理死穴
7月15日,俄罗斯外交部扎哈罗娃在记者会的发言,分量可谓不小,尤其是在越南、印度有点阴阳声的时候。发言不长,其中可以解读到三层意思:
1、俄方不承认所谓“南海仲裁案裁决”程序的合法性。理由是中国从未同意参与该仲裁,而根据国际法中的“国家同意”原则,任何国际司法或仲裁程序,必须建立在当事国明确同意的基础上。中国既然没同意,那这个仲裁庭本身就没有管辖权。
2、在《南海各方行为宣言》基础上通过谈判、磋商解决,反对域外势力干涉南海问题,主张回归政治外交途径,这是解决南海问题唯一合理、有效的途径。
3、也是画龙点睛的一句:俄方的立场不是出于政治考量,而是纯粹的法律立场,依据为“国家同意”原则。
换句话说,我不是因为跟中国关系好才帮着说话,而是这份仲裁在法律上就压根站不住脚。这种表述,比“我支持中国”要强太多,它把问题从政治博弈的层面,一把拉回到法理争论的层面。扎哈罗娃的发言表明,“南海仲裁案”其实就是废纸一张。
要知道,俄罗斯过去在南海问题上一贯保持中立沉默,很少公开站队。这一次选在14国联合声明砸出来之后的第四天开口,选择了公开、正式、上升到“纯法律立场”的高度。
俄罗斯为什么这次要破例?说白了,美方拉着十几个国家在中国家门口耍规则,国际规则都被他们这些国家玩坏了。今天可以是南海,明天就可以换成北极或是任何一个俄罗斯真正在乎的地方。 莫斯科出手托的是中方立场,护的其实是自己脚下的国际法根基。
结语
美国至今没批《联合国海洋法公约》,却拉着一群人教别人守规矩。
美日菲等国借“南海仲裁案”十周年炒作,本质是披着“国际法”外衣、行地缘政治操弄之实的政治闹剧,意在拉帮结派对华施压。俄罗斯以“国家同意”原则予以法理反击,不仅戳破了西方“规则叙事”的双标与虚伪,更是为了维护自身面临的国际法底线。
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