以色列的援助限制持续存在,削弱了加沙地带任何重建尝试。唐纳德·特朗普提出的雄心勃勃的加沙重建计划,已从一份全面重建这片饱受破坏地区的蓝图,大幅收缩为拉法附近一个有限的试点项目。这再次引发外界质疑:在以色列数月军事行动和限制措施之下,最初设想是否已无法实现。
《卫报》周四的一项调查显示,在经历数月政治和后勤僵局后,由美国支持的“和平委员会”已大幅缩减其战后加沙计划。这一倡议如今不再负责加沙地带的整体重建,而是转向在这片遭到严重破坏的南部地区,为数以万计流离失所的巴勒斯坦人建立一个临时营地。
美国官员还表示,即便是这个大幅缩水的项目,也不太可能在今年年底前落地。这一转变,意味着对“和平委员会”今年1月公布愿景的一次显著后撤。当时,特朗普的女婿贾里德·库什纳将这一倡议描述为一项综合性计划,目标是在100天内重建加沙。
最初方案承诺修复这片地区的供水、供电和污水处理网络,同时重建医院、面包房和其他关键民用基础设施,并将其纳入更广泛的战后治理和恢复计划之中。但现在,“和平委员会”推进的是一个规模小得多的方案,核心是在拉法附近建设便携式住宿设施,并由一支国际稳定部队和一支经过审查的巴勒斯坦警察队伍负责安全。
这一大幅收缩发生在过去数月间。尽管特朗普促成了停火,以色列仍持续在加沙发动致命军事打击,同时阻止重建工作,并继续严格限制人道物资以及重建民用基础设施所需的所谓“两用物资”进入当地。《卫报》还报道称,以色列政府至今尚未批准拟议中的国际稳定部队部署,也未批准计划在加沙“试点区域”内行动的巴勒斯坦警察部队。
根据这项调查,特朗普政府驻以色列首席谈判代表、同时担任“和平委员会”顾问的阿里耶·莱特斯通,曾于6月私下敦促以色列政府放宽对两用物资的限制,并批准上述两项安全安排,但这些请求至今仍未获批。
自停火以来,以军持续扩大其在加沙境内的军事存在。多名外交人士对此表示担忧,认为在10月27日以色列选举前,重建工作恐怕难有实质性进展。对一些参与项目讨论的外交人士而言,“和平委员会”修订后的方案,与其说是在重建加沙,不如说是在设法避免这一倡议彻底崩溃。
一名西方外交官对《卫报》表示:“目标只是让某些事情继续下去,让这个项目不要彻底停摆。”他还警告说,如果这一项目被完全放弃,可能会给更强硬的方案留下空间,例如主张迫使巴勒斯坦人迁离,并在加沙建立以色列定居点。
报道还提到,外界日益担心,正面临艰难选战的总理本雅明·内塔尼亚胡,可能会在10月投票前重新发动大规模攻势,从而使这个已经缩水的试点项目也难以推进。
批评者认为,修订后的方案不仅仅是雄心缩水,更意味着国际社会对战后加沙处理方式发生了根本变化。欧洲对外关系委员会访问研究员穆罕默德·谢哈达对《卫报》表示,这一方案可能会制造出一个受到严密控制的飞地,用来营造局势正在改善的形象,而加沙地带大部分地区仍将满目疮痍。
以色列前总理埃胡德·奥尔默特也曾形容,这个拟议中的营地看起来像“集中营”。巴勒斯坦民族权力机构外交部长瓦尔森·阿加贝基安则警告,临时安排“绝不能成为全面解决方案的替代品,也不能被用来让不可接受的现实常态化”。
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