导读:7月13日,中央经济责任审计工作部际联席会议第十四次全体会议在北京召开。审计长侯凯主持会议,部署2026审计年度经济责任审计工作。会议明确:“不断加强对‘一把手’的监督。”
先问一个问题:一个领导干部退休了,还能被追责吗?
2026年7月9日,贵州省纪委监委通报:贵州磷化集团原党委书记、董事长何光亮,涉嫌严重违纪违法,接受审查调查。
同一天,云南文投原董事长陶国相——已经办理了退休手续——同样被查。
再往前翻:华能集团原总会计师王益华,离任一年后被查。国家发改委原副主任徐宪平,从退“二线”到退休整整十年,2025年被查。
中纪委专题片里徐宪平自己说了一句话:“船到码头车到站,就没顾忌了。”
很多人以为“退了就安全了”——但2026年的反腐形势正在狠狠打破这种幻想。
7月13日,中央经济责任审计工作部际联席会议第十四次全体会议在北京召开。审计长侯凯在会上说了一句话,值得所有领导干部认真体会:
“不断加强对‘一把手’的监督。”
一、7月13日的会,说了什么?
先把这个会讲清楚。
7月13日召开的中央经济责任审计工作部际联席会议第十四次全体会议,参会阵容很强——审计署、中央组织部、中央纪委国家监委、财政部、国资委……所有跟干部监督相关的部门都在。
会议通报了2025审计年度的经责审计工作情况,以及2026审计年度的审计计划,并对下一步工作做了部署。
重点有几个:
第一,“加强对‘一把手’的监督”被放在突出位置。
会议原文表述是:“紧紧围绕党和国家中心任务开展工作,不断加强对‘一把手’的监督,把贯通优势更好转化为工作实效。”
“不断加强对‘一把手’的监督”,这句话分量很重。它意味着经责审计的“靶心”越来越精准——关键少数,才是真正要盯住的对象。
第二,经济责任审计的定位被再次明确。
会议指出:“经济责任审计是最具中国特色的审计类型,在强化对‘一把手’和班子成员监督、推动树立和践行正确政绩观、规范权力运行和责任落实等方面,发挥着独特重要作用。”
“独特重要作用”五个字——经责审计不是可有可无的“例行公事”,是干部监督体系中不可或缺的一环。
第三,审计结果运用被强化。
“持续优化审计结果反馈机制,不断健全完善审计整改总体格局,压实各方审计整改责任。”
经责审计不能“审完就放”——结果要进干部档案、进考核评价、进任免依据。
第四,与“两重”“两新”战略挂钩。
会议要求“紧紧围绕‘两重’‘两新’重大决策部署,谋划立项和开展审计”。这意味着2026年的经责审计将更加聚焦国家战略的落实——领导干部有没有把中央的钱花对地方?
二、为什么今年特别强调“盯一把手”?
部际联席会议把“加强对‘一把手’的监督”作为重点来提,不是拍脑袋,而是基于一个现实:
“一把手”出问题,是危害最大的。
何光亮案,贵州磷化集团原董事长,掌舵一家大型国企,涉嫌严重违纪违法。
陶国相案,云南文投原董事长,退休后被查。
华能集团原总会计师王益华——“千亿级”央企高管,2025年5月离任,2026年5月被带走——整整一年后“精准倒查”。
这些案例不是偶然的。2026年开年以来,全国多地城投集团“一把手”密集被查,涉及湖北、山东、湖南、江西、四川、重庆……覆盖东中西部。
背后的制度逻辑也很清楚:2026年1月1日施行的国资委46号令,把追责情形从72种增加到98种,明确“终身追责”——不管你是什么时候干的事,只要查出来,就跑不掉。
经济责任审计,就是这套“终身追责”体系的第一道关口。
三、“离任不是免责”——经责审计的制度逻辑
很多人对经济责任审计有一个误解:觉得离任审计就是“走过场”,人在任上最后一年,审完就完事了。
这个理解,过时了。
2026年的经济责任审计,有几个根本性的变化:
变化一:离任不等于“过关”。
经责审计的对象是“领导干部在任职期间的经济责任履行情况”——哪怕你离任了、退休了,只要任期内有问题,照样能被追回来。
前文提到的案例已经说明了一切。
变化二:任中审计比例在大幅提升。
过去经责审计以离任审计为主——人要走了,审一下。现在越来越强调“任中审计”——人在任上,边干边审。
宁夏2026年经责审计工作方案就明确提出“加大对‘一把手’的任中审计比重”。
任中审计的优势是:问题能在任上发现、任上整改,而不是等人走了再翻旧账。 对干部本人来说,这其实是“治病于未发”——比离任后倒查要好得多。
变化三:审计结果与干部任用直接挂钩。
各地联席会议都在强调同一个方向:审计结果进干部档案、进考核评价、进任免依据。
广州的部署说得更直白:“聚焦党政部门主要领导干部、国有企业‘一把手’和重要岗位领导人员。”
经济责任审计的“画像”功能越来越强——审计报告就是干部考核的重要参考材料。
四、2026经责审计,重点盯什么?
根据中央部际联席会议的部署和各地的推进情况,2026年经责审计的重点方向已经清晰:
��� 盯“两重”“两新”落实
超长期特别国债资金有没有用到该用的地方?重大战略项目有没有按期推进?设备更新和消费品以旧换新的补贴有没有跑冒滴漏?
不只看你花了多少钱,更看你的钱花得对不对。
��� 盯政绩观
有没有搞“形象工程”“面子工程”?有没有为了短期政绩寅吃卯粮?有没有“新官不理旧账”?
高质量发展不是喊出来的,是干出来的。经责审计要看的是:你的政绩经不经得起检验。
��� 盯权力运行
重大决策有没有集体讨论?大额资金有没有合规审批?工程项目有没有公开招投标?
“一把手”不是“一霸手”。审计要查的就是:权力有没有被滥用、被私用。
��� 盯国有资产安全
国企“一把手”是今年的重点审计对象。有没有违规投资?有没有开展融资性贸易?有没有造成国有资产流失?
国资委46号令的“98种追责情形”,条条都是审计要盯的红线。
��� 盯整改落实
上一轮审计发现的问题,改没改?是真改还是纸面整改?审计建议有没有被采纳?
审计“上半篇文章”查问题,“下半篇文章”看整改。两手都要硬。
五、经济责任审计的“三个不等式”
最后,我想说三个“不等式”,它们解释了为什么2026年经责审计会是这样一番面貌:
离任 ≠ 免责。
退二线、办退休、换岗位——只代表你的职务变了,不代表你的任期责任消失了。经济责任是“跟着人走”的,不是“跟着岗位走的”。
位置高 ≠ 监督少。
恰恰相反。职位越高、权力越大、资金量越大——经责审计的“关注度”就越高。会议原文说的“不断加强对‘一把手’的监督”,就是这个道理。
审过 ≠ 过审。
经济责任审计审完了,不代表你就“过关”了。审计发现的问题要整改、审计提出的建议要落实。各地现在都在推“审计整改回头看”——半年后、一年后,还要回来查你到底改没改。
六、写到最后
回到开头的问题:一个领导干部退休了,还能被追责吗?
2026年的政策环境给出的答案是:能。而且正在这么做。
从中央部际联席会议的全面部署,到各地联席会议的迅速跟进;从国资委46号令的“终身追责”,到各地“一把手”密集被查——
一套贯穿“事前-事中-事后”的经济责任审计监督体系,正在加速成型。
侯凯审计长在会议上说的话,值得每一位领导干部记下来:
“推动领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。”
这不是一句口号。
2026年,经济责任审计的“利刃”,已经出鞘。
本文数据来源:审计署官网《中央经济责任审计工作部际联席会议第十四次全体会议》官方发布、中央纪委国家监委网站公开通报、国资委46号令公开文件、宁夏审计厅《2026年度经济责任审计工作方案》等。
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