来源：市场资讯
（来源：无锡日报）
夏夜锡城，晚风拂过街巷，炭火滋滋作响，流动小摊的烟火气漫遍街头。
没有固定门店、随心选址经营的“野摊”，凭借松弛的氛围、特色的风味，不仅在线下聚拢起络绎不绝的人流，更在短视频平台持续刷屏，成为市民争相打卡的“夏夜顶流”。
这份藏在街头巷尾的烟火，让锡城的夜晚，多了一份独属于市井的鲜活与温情。
热度暴涨之下，治理矛盾同步凸显：油烟扰民、垃圾堆积、食品安全存疑、冲击实体商铺等问题交织，让这份烟火热度伴随争议。面对自发兴起的草根经济，城市治理如何拿捏分寸？
“治理不打压、规范不扼杀。”市城管局相关负责人坦言，放任野蛮生长或是一刀切封堵都不可取，在民生温度与城市秩序间寻找平衡，实现市井活力与城市文明共生，是无锡精细化治理的新考题。
01
“野摊”凭啥“圈粉”全城？
食客与摊主的一场双向奔赴
所谓“野摊”，即未取得官方审批许可、随人流灵活游走经营的流动摊点。于摊主而言，无需承担实体商铺的高额租金，经营负担大幅减轻；对食客来说，这份没有固定门店、随心偶遇的小确幸，正是“野摊”最打动人的地方。
上班族陈女士是忠实“追摊人”，结束一天的高压工作，在群里跟着老板的定位奔赴未知，是专属于打工人的治愈探险，恰好消解职场积攒的疲惫。她加入的追摊微信群已有500人，最远一次驱车10多公里追到太湖边，就为尝一口不肥不腻、滋滋冒油的烤油边。
对比冷冰冰的包厢、程序化的扫码点餐，摊主总能记下熟客口味，多添一勺芝士、少放一勺糖，细碎贴心的人情味，狠狠拿捏住了年轻人的心。
“打完球闲来无事，约上朋友吃顿夜宵放松一下。”惠山区谢印河夜市，球迷丁先生与球友专程从新吴区赶来，只为一口特色榴梿芝士饼。“这种人情的分量，花钱买不来。”丁先生坦言。
禧宝走访发现，相较于实体店被房租、固定营业时间、经营监管束缚，流动摆摊因其低门槛、进退自由的特点，吸引了部分年轻人试水。
“我干过销售，做过产品，最后靠着‘遛达串’闯出了路子。”“00后”摊主阿鹏是东北人，去年年底，他先在近湖路某小区内部支起烧烤小摊，凭着实打实的口味迅速“出圈”，后来还依托微信群、短视频、直播等方式搭建私域流量池，实时更新出摊点位、发放福利维系熟客，真正实现“酒香不怕巷子深”。
一边是年轻人厌倦标准化消费，渴求松弛、充满人情味的市井体验；一边是“野摊”摊主避开实体经营门槛，拥抱轻量化灵活就业。
供需两端双向适配、各取所需，而这份自发形成的市井活力，正在被城市管理者看见并回应：2025年，无锡城管部门出台规范摊点管理的相关导则，明确街道（镇）可结合群众需求规划设摊区域，并在有条件的地方适当配置烧烤等现场制作类业态。
截至目前，全市已设置以新吴区近湖夜市、梁溪区南尖夜市为代表的各类便民疏导点（夜市）209处，这场食客与摊主的“双向奔赴”，在制度框架下找到了它的安放之处。
02
从扰民到有序
一场“夏夜烟火”升级的治理探索
“野摊”粗放式的自发经营模式，一度伴生油烟扰民、垃圾堆积、无序占道等问题。
“流动摊位油烟飘不散，夜间吵到很晚，关窗也没用。”负责近湖路集市的环卫工作人员说，以前夜市散场后，光油污就得用烧碱反复刷洗，原先两个人两小时能干完的活，现在往往四个人四小时还清不干净。基层城管队员也表示，“野摊”点位不固定，抢位纠纷、占道经营频发，给管理带来较大压力。此外，食品安全问题同样令人担忧。
多方矛盾之下，一个共识逐渐清晰：烟火气不等于脏乱差，野摊经济亟须迭代升级。
傍晚时分的谢印河夜市，摊位整齐排布、烟火升腾。而此前，这片网红打卡地还是摊主躲避管控的零散游击点位，原生态市井氛围“出圈”后，人流量暴增，抢位争执、油烟弥漫、垃圾遍地等乱象集中爆发。
转变始于属地城管部门的一次主动介入。据惠山区城管局相关负责人介绍，属地街道社区牵头城管、市场监管、生态环境等部门联合踏勘会商，谢印河夜市划定专属经营区域，摊主提前预约登记、对号入位，还统一设置油烟净化区和垃圾收集点，明确经营时间，同时建立“一户一档”登记制度，摊主信息、经营品类全部备案，实现可追溯管理。
“以前摆摊比较随心所欲，什么设备便宜用什么，收摊时垃圾看也不看直接走人。”在谢印河夜市经营烧烤的摊主小伍告诉禧宝，自从被纳入规范化管理后，他主动升级了摊位硬件，换上油烟净化装置、添置标准化操作台，收摊后自觉清扫路面，做到人走摊净。常年“打游击”摆摊调酒的邹女士也深有同感：“以前最怕和人起冲突，现在有了固定点位，终于能静下心安稳经营了。”
谢印河并非孤例。新吴区近湖路夜市发布“经营公约”，限定经营时间和品类，对摊主实行备案承诺制，将高峰期150多个“野摊”纳入有序管理；联心夜市将闲置滨水公园改造为标准化夜市，引入第三方实行划位、证照、收费、卫生、秩序、清运“六统一”管理，让周边50余个流动摊贩“安家落户”……
无锡正形成“野摊”治理的多元路径，共同逻辑是：不是把“野摊”赶走，而是给它们安一个家。
03
一座城市的温柔
也许是让摊主有机会把推车变成店面
一份柔性执法的“留白”，让一个外乡人决定把根扎在这里。
2024年，广西人阿文在惠山区出摊时遇到城管巡查，慌乱中正要收摊，城管却没有立即驱赶，反而让他先做完排队食客的生意，全程静静值守，待做完生意才上前劝导、指引合规经营。城市给一个“新市民”留了半个多小时的“等待”。如今，阿文已在锡山区开出实体餐饮店，太湖新城分店也落地在即，他还邀约老家亲友来锡抱团创业。
温情化治理在无锡已是常态。多数摊主表示，本地城管极少简单粗暴驱赶，倒会主动指引合规点位、科普经营规范，用心守护草根创业的微光。复旦大学教授唐亚林认为，对于“野摊”，无需过度美化，也不必一禁了之，“烟火味只是人生的调味品、城市的调味剂而已。”“野摊”的价值在于让市民多了一种消费选择，也为部分人群提供了灵活的就业渠道，但它的本质仍是街头流动经营，天然存在卫生、秩序等方面的局限。
他建议，政府应在规范管理中贯穿一个“善”字，对游客流量大的区域适时划出固定时段与灵活点位，配备必要设施，做好食品安全溯源、摊前三包等基础工作，把这项利民利城的事情办好办实。
包容不等于放任。不少实体商铺经营者直言，自己常年承担高额房租、人工成本，而零租金、规避经营监管的“野摊”就近分流客源，形成不对等竞争。就此而言，如何引导零散摊贩从“游击战”走向标准化、品质化的可持续经营，已成为城市精细化治理的重要课题。
在南京大学城市科学研究院执行院长胡小武看来，“野摊”治理的核心在于包容与规范的分寸拿捏。“无锡现有的柔性治理模式具备良好基础，可借鉴其他城市经验寻求突破。”
他举例说，苏州荷花市集走红后，当地政府没有一禁了之，而是主动回应摊主、市民、游客的多方诉求，开设荷花专列公交、划定集中售卖区，把网红流量变成极具城市辨识度的市集IP；深圳龙岗则搭建“引摊入店”孵化通道，扶持口碑好的成熟摊主转型实体小店，把流动摊点转化为街区商业增量。
“两种路径各有侧重，前者是顺势放大流量，后者是引导摊贩升级，给‘野摊’治理提供了不同方向的解题思路。”胡小武还建议，政府可盘活城市公园、闲置街区等“冗余空间”，通过居民听证有序开放为“野摊”经营区，打造更多活力消费场景。
“野摊”的终点不是被赶走，而是有一天摊主自己收起了推车，走进了店面。阿文说，他偶尔还会想起在路边出摊的那个晚上，城管队员站在旁边等他卖完最后一碗面。也许，一座城市最大的温柔，就是让每一个推车的摊点，都有机会把推车变成店面。
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