（来源：辽宁日报）
转自：辽宁日报
水清林茂的欢心湖与生机勃勃的城区同框，让营口市老边区成为宜居宜游宜业之地。 本版图片由老边区委宣传部提供
营口市向阳催化剂有限责任公司青年人才在一线交流、探讨，钻研新技术。
老边区行政审批大厅内，工作人员耐心为群众办理业务。
老边区江南烟雨别苑获评国家AAA级景区。老边区文旅资源富集，是人们近郊游玩的热门打卡地。
本报记者 侯悦林
引子
日前，营口辽河经济开发区省级专用车特色产业园传来好消息：辽宁金天马专用车制造有限公司收到徐工集团的自卸车采购订单，显示出过硬的产品研发、生产与交付实力。
捷报接踵而至：辽宁鼎际得石化股份有限公司发布上半年业绩预增公告，净利润同比增长848%至1322%；敬业（营口）中板有限公司交付首批土耳其船级社外贸船板订单，海外业务实现新突破……
5年来，营口市老边区的发展底气有数据佐证：地区生产总值由“十三五”末的206.7亿元增长至“十四五”末的237.1亿元；固定资产投资年均增长7.8%；社会消费品零售总额年均增长4%；规模以上工业企业净增长34户，规模以上工业生产总值较“十三五”末增长35%。
这份厚重提气的成绩单，属实来之不易。3年前，支柱产业发展预期下滑、重点企业停产、市场需求收缩三大挑战，如同压在老边人心头的三块巨石。从困境中走出来，迈上高质量发展大道，老边人的期盼可谓强烈。
老边区以党建为引领，团结带领广大党员干部群众，承压前行、克难奋进，探索出一条增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的路径，交出一份“难中有解、干中有为、稳中有进”的发展答卷。
老边新风
老边区以党建“穿针”、创新“引线”，下足“绣花功夫”，让改变发生，且精彩不断。
区委党校新校区揭牌成立，结束了干部培训依靠外部资源的历史。开办“老边大讲堂”，设置“‘边’看‘边’学”理论学习专栏，打造“向阳花开”“岁岁康乐”等“党建+”品牌矩阵，创立“微视频+宣讲”新范式，让“小故事”讲透“大道理”，在全区筑牢思想根基，锻强敢打必胜的意志品质。
用一贤人则群贤毕至，见贤思齐便蔚然成风。老边区把重实干、重实绩作为选人用人鲜明导向，常态化开展年轻干部“头脑风暴”活动，以“赛场选马”方式考察干部，组织4批200人次赴清华大学、复旦大学等高校培训，补齐能力短板。
文明新风吹遍山海，幸福便常驻百姓心间。路南镇、边城镇孙家村跻身全国文明村镇序列，东岗子村获评“中国美丽休闲乡村”，“市民夜校”“公益托管”等文明实践品牌项目深受百姓喜爱。
以高水平制度创新，打开高质量发展与高效能治理的广阔天地。开启全科社工新实践，一人多岗、一专多能，条块分割的社区服务，从此高效整合、精准对接；迭代升级区、镇（街）、村三级综治中心，形成以区级统筹、镇街实战、村级前哨为核心的“三维互动”工作法，从此群众只进一扇门，便解万千结；组建水产养殖协会和种植业协会，组团出海，种养殖户逐渐摆脱“小散弱”困局，从此有了主心骨、定盘星。
作风建设，重在绵绵用力，化风成俗。“夺旗争先 作风领航”专项行动全面提振广大党员干部的精气神，“先锋杯”职工足球赛、“活力机关、健康同行”活动，精准切中作风建设、机关建设关键点，展现出职工不惧艰险、勇攀高峰的精神风貌。
老边新路
什么是高质量发展？每个地区的资源禀赋不同、发展阶段不同，路径选择也各不相同。老边的高质量发展之路，又在何方？
老边区委书记彭伟认为，实体经济是强区之基，所有工作都要紧紧围绕做强工业、做优实体展开。
老边人构建起独具特色的“3+3+N”现代化产业体系，助推实体经济向下扎根、向上生长。
钢铁产业做好高质量文章，镁制品产业做好高端化文章，化工产业做好精细化文章，汽保产业做好特色化文章……补短板、强弱项、提质量、优生态，三次产业比重从2023年的6.4∶70.4∶23.2调整为6.2∶59.3∶34.5，一举扭转了“一钢独大”的产业现状，发展更具韧性与活力。
“3+3+N”现代化产业体系之所以成效显著，与“授人以渔”的营商理念密切相关。
老边区营商环境建设并不局限于审批少、流程优、体制顺、机制活、效率高、服务好的层面，而是以全链条要素保障、全周期企业服务、全维度创新生态为载体，精准赋能经营主体，助其百花齐放、各美其美。
辽宁金天马专用车制造有限公司落户后，营口辽河经济开发区以其为“链主”，创建省级专用车特色产业园，集聚上下游关联企业百余家。“引进一个龙头、带动一批产业、打造一个集群”的链式思维，“攥指成拳”的集聚效应，让金天马迅速跻身专用车头部企业行列。
如今，老边区正全力构建“专用车制造—汽车后市场服务—循环经济”三位一体的产业生态，打造具有海内外影响力的商用车及零部件生产基地和交易中心。金天马董事长郑松军感慨：“老边区为企业打通了制约发展的任督二脉，发展前景豁然开朗。”
老边新解
钢铁是老边区支柱产业，占全区工业总产值八成以上，其发展成色如何，事关全局，牵动全身。
2023年，老边区重点骨干企业营口钢铁有限公司一高炉发生事故，随后停产，拉低全区地区生产总值4.2个百分点。许多人议论：“营钢停产造成的缺口太大，老边区恐怕要一蹶不振了。”
关键时刻，老边区委、区政府把握形势变化，危中寻机、化危为机，以敢闯敢试敢干的创新精神，奋力开拓新项目、新场景、新业态。盛冶废钢加工配送、金天马汽车核心零部件绿色智能制造、敬业（营口）中板新建3米中厚板生产线、五矿矿业赵平房铁矿采选等重大项目接连落地，不仅填平了营钢造成的窟窿，而且后劲还越来越足。
为了让营钢重焕生机，老边区组建工作专班，区委、区政府主要领导亲自挂帅、现场办公，于一团乱麻中找到解开“死疙瘩”的“活线头”。如今，沉寂许久的营钢厂区集结了上百支施工队，一派热气腾腾的升级改造场景浮现眼前。
成立于1972年的营口中板厂，在历经多次身份转换与更名后，再次走到发展的十字路口。老边区引入战略投资者敬业集团，接连上马超低排放改造等技改项目，让这家老厂重现“中国船板之王”风采，船舶用钢、风电用钢销量全国领先，中厚板出口量全国第一，产品远销80多个国家和地区。
老边区是全国知名的钢铁产业重镇，却长期缺失废钢资源化利用这一关键环节，导致钢企在降本增效、节能减排等方面遭遇多重瓶颈。
老边区的解决方案是以“混改”为突破口，以营口盛冶资源循环科技有限公司为龙头，组建废弃物循环利用示范区，将废钢铁加工配送嵌入本地庞大的钢铁产业链，创下当年建设、当年达产、当年“升规入统”的佳绩。
自此，老边区循环经济实现从“0”到“1”的历史性突破，钢铁产业实现从“资源消耗”向“循环增值”的华丽转身。老边区审时度势，引导企业参与高端装备与能源化工用钢、高端家电与新能源汽车用钢的市场竞争，在巩固船舶用钢、风电用钢产品优势基础上，打造全国最大板带材生产基地。
如何炼出一块好钢？老边的精彩故事才刚刚开始。
老边新局
在海内外催化剂、抗氧剂、POE领域，一提起老边，可谓大名鼎鼎。辽宁向阳科化集团是国内最大的聚烯烃催化剂制造商，两家上市公司——鼎际得和风光新材料，具有强大的生产与研发能力。
然而，老边区却缺乏与产业规模、技术实力、出口份额相匹配的话语权。老边区对症下药、标本兼治，一方面引导企业以产品迭代升级、市场开拓为主攻方向，在第二代茂金属催化剂、丙烷脱氢催化剂等领域站上主峰；另一方面，引导域内企业强强联合、优势互补，变单兵作战为集团出击，提升全行业影响力和话语权。向阳科化董事长王焕说：“1+1＞2，组团闯市场让我们赢得了尊重，掌握了主动。”
近年来，面对行业内卷加剧、赢利空间被压缩的局面，老边区引导企业向“微笑曲线”两端延伸——一端强化研发与品牌，另一端拓展应用场景与服务增值，让更多“老边制造”挺进高精尖，嵌入“大国重器”。
作为高端装备制造领域的“隐形冠军”，辽宁希泰科技有限公司深耕等离子体刻蚀设备领域，成为光刻机、空间站等“大国重器”的核心供应商。辽宁希泰科技有限公司总经理孙艳朝说：“创新驱动让希泰迭代成长，这几年我们一口气建了四个厂区，纳税额翻了好几番。”
在加速动能转换过程中，老边区联合产业链上下游、供应链前后端、创新链各环节，持续放大全链条创新势能，推动“老边制造”加速向“老边创造”跃升。
在创新与品牌的双轮驱动下，老边区组建起国内首个汽保行业公共技术研发服务平台，将战略重心从传统设备制造转向新能源与智能网联汽车服务。“火鹰”“大力”等已成为业内响当当的名牌，“汽保之都”美名愈加响亮。
“郑友和”大酱远渡重洋飘香新西兰，圣士食品搭上“直播工厂”快车行销大江南北……老边区持续打造热带雨林式的创新生态，让各类经营主体竞相生长。参天大树般的大企业与灌木花草般的中小企业，共同构成老边高质量发展的繁茂森林。
老边新貌
每当夜幕降临，老边区东海大街总是车水马龙、灯火璀璨、人流如织，洋溢着蓬勃的都市气息。
老边，曾因距市中心较远被视为郊区，如今却以肉眼可见的速度蝶变：公园绿意盎然，校园书声琅琅，商业综合体熙熙攘攘，现代化医疗机构相继落成，生活配套日臻完善。一年一个样、三年大变样的发展节奏，不仅拓展了营口市物理空间，更重塑了人们的心理认知：城市向东，遇见美好。
随着好学校、好住宅、好医院、好酒店相继在东海大街、营东新城等地建成，这里成为营口最具活力和吸引力的城市中心区域之一。家在老边，是百姓用真金白银投下的“赞成票”。
营口英才实验学校就建在老边区的东海大街旁，这里硬件设施对标国内一流水准，AI课堂、恒温游泳馆、无人机教室等一应俱全。每间教室对面配有一间午休室，每个孩子都有属于自己的午休床。除了硬件过硬，软件同样一流，这所刚刚创办三年的学校，已连续两年成为营口市主城区单体招生数量最多的九年一贯制学校，当地人对学校的认可可见一斑。
在党建引领下，老边区上下思想意志更加统一、行动步调更加一致，党员干部干劲斗志更加昂扬向上，比学赶超、争先进位的氛围更加浓厚，一举扭转了经济低速徘徊的局面，具有老边特色的产业体系加速构建，新质生产力快速发展，创新活力充分迸发，社会大局安全稳定，民生保障扎实有力，党心民心更加凝聚，外界对老边的预期持续向好。
学在老边，住在老边，玩在老边，购在老边，创新在老边，老边如同强磁场，吸引人流、物流、资金流、信息流在此汇聚，成就了老边的不凡气象。
看来路，步履铿锵；望未来，信心满怀。迈入“十五五”，老边区已执笔精绘营商环境优越、产业能级跃升、创新活力迸发、开放势能集聚、文化魅力彰显、城乡融合共进、生态秀美宜人、人民富足安康的振兴画卷。
山河锦绣，这“边”风景正好！
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