欧盟首次将贸易防御大棒挥向中国农产品,“北京烤鸭”惹了谁?
从电动汽车到北京烤鸭:欧盟首次对中国农产品挥动“贸易大棒”,一只鸭子为何让欧洲如此焦虑?
一只鸭子,让欧盟破防了。
2026年7月9日,欧盟委员会发布公告,正式对原产于中国的“北京鸭肉”(Pekin Duck)发起反倾销调查。涉案产品包括鲜、冷、冻、盐腌、盐水渍、干制、烟熏等各种形态的北京鸭肉及其制品。
这是欧盟近年来首次将贸易防御措施延伸至中国农产品领域。在此之前,欧盟对华贸易调查的靶心一直锁定在电动汽车、光伏、钢铁等工业品上。如今,这把“贸易大棒”第一次挥向了中国人的餐桌——更准确地说,是挥向了一道享誉世界的中国名菜:北京烤鸭。
五家欧盟鸭企的“起诉书”:132%至223%的倾销幅度?
这场调查的导火索,是欧盟5家鸭肉生产商于2026年5月26日提交的申诉。
这些欧盟鸭商指控称,中国出口的北京鸭产品以132%至223%的倾销幅度进入欧盟市场,抢占了欧盟企业的市场份额,压低了整个北京鸭产业链的价格,导致欧盟产业竞争不过。欧委会在立案公告中称,有证据显示,来自中国的进口鸭肉的数量和价格对欧盟企业的销量、产品价格和市场份额造成了负面影响。
在补贴问题上,申诉材料还指称,中国鸭产业受益于国家产业政策,包括补贴、优惠贷款以及较低的饲料成本等支持措施。
听起来,欧盟鸭企似乎遭受了“毁灭性打击”。但数据却讲述了一个完全不同的故事。
全球96%的鸭肉来自中国,欧盟市场只有8亿欧元
先看一组数字。
联合国粮食及农业组织数据显示,全球每年鸭肉产量约500万吨,其中中国约480万吨,占全球总产量约96%。中国鸭肉产业的价格优势,来自数百年育种积淀、完整产业链和规模化养殖效率。
而欧盟整个鸭肉市场不过8亿欧元规模,其中从中国进口仅约1.99亿欧元。1.99亿欧元,在中欧经贸版图中连“零头”都算不上。
更耐人寻味的是价格对比。据《环球时报》记者在德国超市的实地走访,一款中国产冷冻北京烤鸭(净含量1350克)折后售价16.99欧元;而德国本地超市EDEKA销售的2.4公斤欧洲本地鸭整只售价17.49欧元。两者价格相近,所谓“异常低廉的倾销性定价”并不成立。
一个全球产量占96%的产业,在一个8亿欧元的市场上只卖了不到2亿欧元,却被指控“倾销”——这本身就透着荒唐。
欧盟的“左右互搏”:一边打压,一边想“抢注”北京烤鸭
更具讽刺意味的是欧盟自相矛盾的操作。
就在发起反倾销调查的同时,欧盟正在推进将“北京烤鸭”注册为受保护地理标志产品,禁止非中国生产商使用这一术语。一边加急推进“北京烤鸭”欧盟地理标志注册,限制欧洲本地杂牌鸭肉冒用招牌;另一边又立刻发起反倾销调查,试图用关税壁垒把正宗“北京烤鸭”挡在门外。
欧盟前高级农业贸易谈判代表约翰·克拉克直言,此次调查的时机“有些耐人寻味”,并警告称,针对这一“标志性产品”采取行动,很可能会招致中方强硬回应。
既要收割东方美食IP的商业红利,又要拒绝优质中国产品进入市场——这种赤裸裸的双重标准,暴露的正是欧盟的产业焦虑。
“北京鸭”还是“樱桃谷鸭”?调查连对象都没搞清楚
更令人困惑的是,欧盟可能连自己在调查什么鸭子都没搞明白。
7月14日,中国食品土畜进出口商会公开提出异议称,出口至欧盟的中国鸭肉制品均为“樱桃谷鸭”,并非调查所指向的“北京鸭”,欧盟本次调查产品与中国实际出口产品品种严重不符。
这里有一段有趣的历史:19世纪末,中国本土品种“北京鸭”被英美等国分别带回本国培育。其中,英国培育的“樱桃谷鸭”继承了“北京鸭”的优秀基因——吃得少、长得快、长肉多、饲养成本低。2017年,北京首农股份竞得英国樱桃谷农场100%股权,北京鸭在“出海百年后回归”。
中国畜牧兽医学会家禽学分会理事长侯卓成指出,两种鸭有育种渊源,但在贸易调查中不加说明地混为一谈,是极其不严谨的。
连调查对象都没搞清楚就立案——这究竟是“贸易防御”,还是“政治表演”?
谁在为这只鸭子买单?
如果欧盟最终对中国鸭肉加征反倾销税,谁会成为真正的受害者?
答案是:欧洲的消费者和中餐馆。
在欧洲,北京烤鸭长期以来都是中餐馆最受欢迎的招牌菜之一。德国拥有上千家中餐馆,整个欧洲的中餐馆数量更多。在法兰克福经营中餐馆多年的杨先生告诉记者,这次调查的最终结果可能对欧洲中餐行业产生深远影响。
欧盟关税棒子举起来,最先受影响的其实是欧洲老百姓的餐桌——数千家中餐馆不得不面对正宗“北京鸭”断供、食材成本暴涨的困境。
而中国鸭肉出口市场本就以日韩、东南亚为主,欧盟并非核心赛道,多元化出口布局能够有效对冲单一市场风险。
从电动汽车到北京烤鸭:欧盟的“非理性焦虑”
这并非中欧围绕鸭肉的第一次贸易争端。
2015年,中方就欧盟禽肉关税配额管理措施向欧方提出磋商请求,并启动WTO争端解决程序。2017年,WTO专家组裁定欧盟有关鸭肉产品关税配额分配措施违反WTO规则。如今,欧盟又一次把矛头对准了这只鸭子。
从电动汽车、光伏产品到如今的鸭肉,欧盟的贸易保护大棒越挥越偏、越打越急。《金融时报》警告称,此次反倾销调查“将斗争带入了新的领域”,并“或将引发中欧贸易战”。
2024年中欧农产品贸易额已达300亿美元。中国拥有全球最大的消费市场,而欧洲生产商若失去中国市场,将难以找到替代。正如《环球时报》社评所言:“想谈,大门敞开;想打,中国有‘牌’可打。”
一只“北京鸭”的遭遇,也是一记振聋发聩的警示。全球产业链重构背景下,贸易保护主义正突破工业制品边界,向民生消费品、特色农产品渗透。欧盟若执意将一只鸭子政治化、武器化,最终为这顿“保护主义大餐”买单的,只能是欧洲自己。
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