7月20日,安迪·伯纳姆接受国王查尔斯三世邀请,正式出任英国首相,接替辞职的斯塔默,算上卡梅伦,英国自2016年以来已经换了7位首相。

伯纳姆刚走进唐宁街10号,就把矛头对准英国过去40年的发展道路,直言上世纪80年代的一些选择让英国走错了方向。

打开网易新闻 查看精彩图片

这番话虽然没有直接点名撒切尔,批评的却正是撒切尔时代留下的私有化、权力集中和去工业化模式。

重要的是这位来自英格兰北部的新首相,过去与中国保持着不少务实接触,英国换帅之后,中英关系会不会出现新的变化?

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片

伯纳姆能够接任首相,过程并不复杂,斯塔默在工党内部压力和支持率下滑的情况下选择辞职。

伯纳姆重新进入议会后参加工党党魁选举,主要竞争者相继退出,他最终在没有对手的情况下当选工党领袖,并于7月20日正式组建新政府。

伯纳姆上台后的第一次讲话,没有花太多篇幅庆祝胜利,而是直接谈英国为什么越来越难治理。

打开网易新闻 查看精彩图片

他说,英国在上世纪80年代出现了几次“错误转弯”:政治权力越来越集中,经济资源被大量私有化,大片地区失去工业,几十年过去仍未真正恢复。他还承诺,要把水、电、交通等生活必需领域重新放到更强的公共监管之下。

这番话听起来像是在批评一种经济政策,背后针对的却是英国延续40多年的发展模式,撒切尔执政时期,英国大规模出售国有企业,放松市场管制,也削弱了工会力量。

打开网易新闻 查看精彩图片

这套办法一度提高了市场活力,却让不少北方工业城市付出了代价。工厂关闭后,工作岗位减少,地方经济越来越依赖伦敦,南北差距也一步步拉大。

伯纳姆长期担任大曼彻斯特市长,正是在这样的环境中建立起自己的政治声望,他被称为“北方之王”,靠的不是华丽的外交口号,而是不断强调交通、住房、医疗和地方就业。

所以他上台后批评撒切尔时代,并不是为了翻一笔几十年前的旧账,而是想告诉选民:英国现在的问题,不能只靠换一位首相解决,发展方式也必须跟着改变。

打开网易新闻 查看精彩图片

他已经提出,要在年内公布一份为期10年的国家计划,把更多权力和资金从伦敦交给地方,同时扩大保障房建设、改善教育和心理健康服务,并解决露宿街头问题。

不过话说出来容易,真正实施并不轻松,英国公共财政空间有限,资本市场也在盯着新政府。伯纳姆既要增加公共投入,又承诺遵守财政规则,还要继续承担国防开支,这几件事放在一起,本身就存在不小的压力。

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片

外界关注伯纳姆,还有一个重要原因,他过去对中国的态度,与不少只会谈安全和风险的英国政客不太一样。

2018年,伯纳姆曾带队访问中国,并乘坐中国高铁。他后来公开感叹,中国北方铁路的速度、舒适度和可靠性,让他更清楚地看到英格兰北部交通系统与先进水平之间的差距。

这种评价并不是单纯夸奖中国,而是和他的政治主张有关,伯纳姆一直认为,英国北部要重新发展,离不开铁路、制造业、绿色产业和城市更新。

打开网易新闻 查看精彩图片

中国在这些领域拥有完整产业链,也有大规模城市建设经验,自然会成为他争取投资和合作时无法绕开的对象。

今年4月17日,伯纳姆还是大曼彻斯特市长时,曾与中国驻曼彻斯特总领事唐锐会面。双方谈到绿色发展、电动公交、先进制造和生命科学等合作。

伯纳姆当时明确表示,大曼彻斯特重视发展对华关系,希望把合作做得更实,从这些经历看,他对华政策的底色比较清楚,不把所有问题混在一起,而是优先考虑合作能不能带来投资、就业和产业升级。

打开网易新闻 查看精彩图片

这并不等于伯纳姆会成为所谓的“亲华首相”,地方市长可以集中谈项目,首相却要同时处理外交、安全、科技和盟友关系。

英国长期与美国保持紧密合作,国内对中国投资、通信和关键技术也有不同声音。伯纳姆即使希望扩大经贸合作,也不可能完全绕开这些限制。

打开网易新闻 查看精彩图片

他上台后任命埃德·米利班德担任外交大臣,说明英国外交会有明显调整,但新政府目前还没有公布完整的对华政策。

因此,未来的中英关系更可能是边谈合作、边处理分歧,绿色能源、交通、制造业和地方交流有望继续推进,涉及安全和核心技术的领域仍会比较谨慎。

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片

伯纳姆接手的不是一个容易治理的英国,首相频繁更换,已经让很多英国民众对政治失去耐心,生活成本、住房、公共服务和地区差距,也不是换一个人就能立刻解决的问题。

他把矛头对准撒切尔时代,确实抓住了北方城市和普通劳动者的不满。可要改变一套运行了40年的制度,就会触动水务、能源、交通和金融资本的利益,阻力不会小。

他的优势是熟悉地方治理,知道普通人最关心什么,他的短板是外交经验有限,还要在国内改革和国际事务之间寻找平衡。

打开网易新闻 查看精彩图片

对中国来说,伯纳姆上台至少释放了一个信号:英国新政府不会只盯着分歧,也会认真计算务实合作能够带来什么。

但中英关系能走多远,不能只看他当市长时说过什么,更要看他坐进唐宁街后会做什么。批评旧路只是开场,能不能找到一条真正走得通的新路,才决定这位“北方之王”能在首相位置上坐多久。

打开网易新闻 查看精彩图片