7月18日纽约市长表示要逮捕内塔尼亚胡!
最近这个新闻挺有意思,纽约市长马姆达尼放话了,说如果以色列总理内塔尼亚胡今年9月来纽约参加联合国大会,他正在考虑下令把人给逮了。
为什么纽约市长要对内塔尼亚胡下逮捕令呢?
这逮捕令到底啥来头
这件事要往前追溯,早些年国际刑事法院发布了逮捕令,内塔尼亚胡和以色列前防长加兰特全都在名单上。
法院指控他们在加沙那场仗里犯了事儿,具体说就是以饥饿当武器,还有谋杀、迫害这些罪名。
据加沙那边卫生部门的数据,在停火之前,以色列的军事行动造成了数万名巴勒斯坦人死亡,这数字确实不小。
马姆达尼在接受《纽约时报》采访的时候说得挺直接,他说“海牙才是内塔尼亚胡该去的地方”,还强调很多人都这么认为,这不光是个人立场问题,是内塔尼亚胡这些年干的事儿带来的后果。
马姆达尼不是第一次说这话了,早在竞选市长那会儿他就表过态,说当选了就派警察逮内塔尼亚胡,结果今年他真当上市长了,现在这事儿又被翻出来说。
但说实话,真要把一个到访的外国领导人抓了,这事儿在实操层面太难了,首先,美国压根儿就不是国际刑事法院的成员国,从来没承认过这个法院的管辖权。
白宫那边早就表过态,说这个法院对中东的事情没有管辖权,其次,美国国内还有一部法律叫《美国军人保护法》,是十几年前通过的。
这部法律规定得很死,各州、地方的政府和警察机构都不能配合国际刑事法院的行动,更有意思的是,这部法律还授权总统可以用“一切必要手段”去营救被这个法院拘押的美国或者盟国公民。
有人开玩笑把这条法律叫做“海牙入侵法”,意思是按这个法律的字面意思,美国连海牙(国际法院所在地)都敢动手抓人,当然这纯粹是开玩笑的说法,但足以看出美国对自己这套规则有多认真、多不容商量。
在美国的地盘上,要是敢非法扣留外国来的官员,不让对方走,这就犯了大罪,按联邦法律要坐牢,最多能判三年,还得罚钱。
别看马姆达尼嘴上说得强硬,他自己也拿不准自己到底有没有这个权限,还说正和当地法务部门抓紧沟通商量。
以色列那边的反应很硬
以色列那边对这事儿当然是火冒三丈,内塔尼亚胡本人之前在电台节目里就骂过马姆达尼,说他支持哈马斯,还说这人“暗地里仇恨美国”。
以色列驻联合国代表达农说得更直白,他指责马姆达尼故意针对以色列,挑起对立、博眼球蹭热度,他还放出话,内塔尼亚胡今年9月一定会去纽约,堂堂正正在联合国大会发表讲话。
内塔尼亚胡办公室也专门发了声明,直接骂国际刑事法院是虚假法庭,还声称这个法院根本管不到美国和以色列。
还说马姆达尼应该先管好纽约自己的烂摊子,别老想着攻击别人来转移视线,我觉得这话说得挺狠,但也反映出以方对这事儿一点都不怕。
美国国会也没闲着
早在马姆达尼放出风声,说要抓人那会儿,美国国会就立马有了应对动作,一名众议院议员直接拿出一份法案。
说白了就是专门针对马姆达尼这个表态的,想禁止地方执法机构拿着国际刑事法院的逮捕令就去抓人,不过目前这部法案还没查到有通过成法的记录。
说句实话,美国跟国际刑事法院的关系一直不怎么样,不光是拒绝加入,还动辄就制裁法院的法官和检察官。
美方给出的说法就是,这些法官参与过调查美国和以色列相关人员,国际刑事法院也专门发文指责美国,称美方这套制裁行为,摆明了是在破坏司法独立。
我觉得这里有个特别有意思的矛盾,马姆达尼作为一个地方市长,口口声声说要遵守国际刑事法院的逮捕令。
但整个美国联邦政府层面,不光不承认这个法院,还一直在打击它、制裁它的人员,这就成了一个地方官跟联邦政府唱反调的局面,纽约市再牛,它也只是个市,警察局真要动手抓人,联邦政府能坐视不管吗?
还有一个绕不开的条约
还有一点很关键,联合国总部在美国,双方签过一份《联合国总部协定》,按照这份协议,美国理应保障各国代表顺利前往纽约参与联合国相关会议。
你要是把人家总理给抓了,那其他国家的领导人以后还敢来纽约开会吗,之前美国在签证问题上卡过一些国家,联合国那边就表达过关切,认为这种做法不合规。
所以马姆达尼真要下手,这个协定也是一道坎,民主党内部风向在变,不过马姆达尼这个表态,有一个背景值得注意。
半岛电视台分析说,他这样的立场放在几年前是难以想象的,最近有许多众议院民主党议员投票支持削减对以色列的援助,虽然法案没通过,但这说明民主党内部对以色列的态度确实在发生变化。
我觉得这件事最终大概率是不了了之,内塔尼亚胡9月还是会去纽约开会,纽约警察也不会真动手。
马姆达尼的表态更像是一种政治姿态,向他的支持者表明立场,但这件事本身挺值得琢磨的一个地方市长,拿着一个美国不承认的国际法院的逮捕令,想抓一个来访的外国领导人,结果发现法律上处处是坎儿。
这不恰恰说明,在国际政治这个圈子里,法律有时候就是个筐,想装啥装啥,关键看背后有没有实力和体系撑着。
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