前段时间,《党员干部"八小时外"100条纪律红线》一书出版,系统梳理了党员干部在业余时间需要遵守的行为规范。

这份由纪检系统推动的"负面清单"明确要求,党员干部在八小时工作之外,同样要以高标准约束自身言行,涉及饭局、饮酒、交友、言谈等方面均需保持清醒认识。
所谓"八小时外",指的是党员干部下班之后、节假日期间以及各类私人活动时段。有人觉得下班后就是个人自由时间,跟工作职责无关。

但实际情况恰恰相反,由于这段时间缺乏组织监督,隐蔽性较强,已经成为作风和腐败问题的易发区域。

像是接受老板的私人宴请、聚会时顺手收下礼品礼金、与管理和服务对象一起打高尔夫或泡温泉,表面看是私人交往,实质上往往牵扯着利益交换。有个案例显示,一名干部因沉迷直播打赏,私下充值20多万元,起初说是缓解工作压力,最终却被查出资金来源存在问题。

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中纪委盯住"八小时外",不是对干部不信任,而是因为太多人就是从这些下班后的小事小节开始放松要求,一步一步走向更严重的问题。《党员干部"八小时外"100条纪律红线》从餐饮宴请、娱乐活动、网络言行、旅游出行、社会交往、婚恋家庭、家风家教、经济投资等八个维度立下规矩。
在餐饮宴请方面,不准用公款私人请客,不准去私人会所吃喝,不准接受管理和服务对象的宴请,不准在下级单位报销吃喝费用,不准内部接待场所私请客人,不准生活奢靡浪费,不准酒后行为失当,更不准酒后开车。
娱乐活动方面,高尔夫球场不能随便进,不准用公款组织娱乐健身活动,不准接受管理和服务对象安排的健身娱乐,休假探亲访友不得纳入公务接待范围,不准染上不良嗜好,色情淫乱活动、卖淫嫖娼、赌博、吸毒都在禁止之列,迷信活动和宗教信仰也不允许参与。
网络空间同样有严格规范。不准在网上发表违背党的理论路线方针政策的言论,不准妄议中央大政方针,不准丑化党和国家形象或抹黑英烈,不准制造传播谣言特别是政治类谣言,不准传播政治有害书刊音像,不准宣扬封建迷信和淫秽色情内容,不准参与反对党的理论路线方针政策的网络群组和直播,不准网上组党结社或参与非法集会游行,不准网上参与宗教和邪教活动,不准泄露党和国家秘密及工作秘密,不准浏览非法反动网站,不准网上侮辱诽谤他人,不准煽动民族仇恨,不准在网上有违背公序良俗的言行。
旅游出行方面,不准公款报销私人旅游费用,不准接受管理和服务对象安排的旅游,不准借公务出差之机旅游,不准下级单位安排旅游,不准公车私用旅游,不准旅游中有违背公序良俗的言行,因私出国证件办理和出行要合规,境外旅游不得擅自变更路线或超期不归,不准公款支付因私出国费用,境外要遵守当地法律和宗教习俗,不得出入赌博色情场所,不得携带违禁宣传品出入境。
社会交往中,老乡会、校友会、战友会不能违规组织参加,与私人老板的交往要把握分寸,与境外机构和人员不能违规往来,不得搞政治攀附和拉帮结派,不得结交政治骗子,小圈子饭局牌局要远离,剪彩奠基和各种庆祝会纪念会不能违规出席,不得充当黑恶势力保护伞,不得诬告陷害他人,见危要救,不能向公职人员及其亲属违规送礼,管理和服务对象的礼品礼金不能收,超出正常礼尚往来的财物不能收,管理和服务对象的钱款住房汽车不能违规借用,行贿受贿和介绍贿赂均在禁止之列。
婚恋两性方面,不正当性关系绝对不行,利用职权或教养从属关系发生性关系也要严禁,权色交易和钱色交易都在红线之内,重婚、有配偶者与他人同居、破坏军婚、干涉他人婚姻自由均属违规。
家风家教方面,不能对配偶子女失管失教,不得纵容默许亲属利用干部职权职务影响谋私,亲属经商办企业要符合禁业规定,不得利用职权为亲属谋取利益,不得为本人和亲属谋求特殊待遇,不得要求提拔亲属,婚丧喜庆不得大操大办,不得借此敛财,不得用公车公物操办个人事宜,操办中不得搞封建迷信或违背公序良俗,豪华墓葬和活人墓不能建,赡养抚养扶养义务必须履行,家庭暴力和虐待遗弃家庭成员不允许。
经济投资方面,违规经商办企业不可以,违规持有非上市公司股份或证券不行,违规买卖股票或其他证券投资要避免,有偿中介活动不能搞,境外存款不能隐瞒不报,非法经营同类营业要禁止,通过金融理财获取非正常利益不合规,在经济组织和社会组织兼职取酬要合规,离职退休后从业要符合限制规定,违规买卖房产和以权谋房不行,公私财物和公物不能违规侵占,民间借贷要合规,银行骗贷和高利转贷要不得,非法集资和偷逃税款均在禁止之列。
这100条中有几个尤其容易出问题。接受管理和服务对象安排的吃喝健身旅游,依据的是八项规定和纪律处分条例,有税务干部被供应商请去海南养生,全程套近乎要资源,最后受到处理。私人会所消费往往藏着公共资源私人化和身份包装交易化的问题。爱好不能变成腐败入口,沉迷赌博、借书画变现、以文艺创作之名收受贿赂,有文联干部把笔会办成权钱聚会,靠润笔费拿高额回报,最终也被查处。以亲属名义套取国家资源,配偶挂名公司、子女从项目中获利,看似家庭事务,其实是干部蜕化的开始。八小时外搞团团伙伙,小圈子聚餐和节假日合流,不少非组织活动都源于饭桌和微信上的口风松动。
中纪委明确要求深入推进风腐同查同治,坚持正风肃纪反腐一体贯通。很多贪腐官员不是直接收钱要工程,而是从生活出轨走向权力出轨。有人从不拒绝饭局应酬,被老板温水煮青蛙般拉下水;有人沉迷个人爱好,把收藏品变成利益输送的载体;有人纵容配偶子女与权力绑定牟利。纪律红线的作用,就是在风气变坏之前喊停,在兴趣变味之前拦住。管住八小时外,不是压缩私人空间,而是提醒干部不能把下班时间变成权力自由区,不能把社交饭局变成利益输送的场合,不能用私人爱好当腐败的遮羞布。
党员干部要时刻记住,八小时外和八小时内没有绝对界限,业余生活不是不受监督的私人空间。什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说,迟早会出问题。

要慎独慎微慎初,勤掸思想尘,多思贪欲害,常破心中贼。从八小时外守起,是对组织负责,也是对自己负责。纪律不离生活,底线不离私下。