一份支持票都没拿到,反对票倒是叠了整整八十二份。这是首相高市早苗在核政策上遭遇的一记闷棍——从北到南的地方议会齐刷刷把意见书甩到中央桌面上,一致的态度只有一个:无核三原则不许动。
想让美国的核武器名正言顺进日本港口这条路,眼下算是被堵死了。事情的核心冲突并不复杂。
高市盯上的是无核三原则里的第三条——"不允许运进"。她的算盘是把这道口子撬开,让搭载核武器的美军舰艇、潜艇能够合法停靠日本港口,借此提升所谓的"威慑力"。
高市认为,不允许引进核武器可能阻碍美国核动力舰艇乃至核武器在日本领土的部署,从而削弱日本在危机中的威慑力。这个思路在她的团队里早就不是秘密。
可日本社会显然不这么想。自高市早苗政府去年10月成立以来,日本已有82个地方议会向中央政府或国会提交意见书,要求高市政府坚持"无核三原则"或将"无核三原则"法制化。
5个县议会、48个市议会、29个町区议会,全票反对,零票赞成,这个比分在战后日本政坛几乎找不到先例。有意思的是过去几届政府收到的类似意见书屈指可数,到了高市这里却像雪片一样飞。
此前几届日本政府收到类似意见书的数量为零或只有几份,但在高市政府时期却数量激增,这反映出日本社会对于高市政府修改"无核三原则"动向的高度担忧。这不是议会一时冲动,而是老百姓通过基层代议机构表达出来的集体警觉。
带头开火的是广岛和长崎。这两座城市对核爆的记忆刻在骨头里,一旦感觉到风向不对,反应最激烈。
广岛县议会去年年底率先全票通过意见书,长崎市议会随后跟进。有了这两个"苦主"打头阵,其他地方议会一个接一个表态,最终形成了82比0的压倒性局面。高市为什么会被盯得这么紧?追根溯源,得看她上任那段时间说过的话。
她抛出要在2026年内完成《国家安全保障战略》等三份安保文件更新的计划,并在国会被追问时对无核三原则是否会写进新文件闪烁其词。
她表示政府将"在现阶段作为政策方针"维持这些原则,但回避澄清这些原则将保留在文件中:"三份文件的审议将从现在开始,我目前还无法说明具体表述会是什么"。就是这个"目前还无法说",把无数人的警报拉响了。
前几任首相看不下去,接连出面表态。岸田文雄专门站出来重申自己在任时的立场——把不拥有、不制造、不引进核武器作为国策,态度从未动摇。
日本前首相岸田文雄在接受采访时说,从担任首相时起,他就已明确表示,将延续历届政府立场,继续把不拥有、不制造、不引进核武器的"无核三原则"作为国策,自己在这一问题上的态度从未改变。前任亲自下场敲边鼓,等于把话挑明了:这不是你一个人说了算的事。
再往政府内部看,火药味也没消。防卫大臣小泉进次郎在一档节目里公开鼓吹应该"抛开禁忌"讨论核武器议题。
小泉进次郎在一档网络节目中表示,尽管核问题是难以展开讨论的议题,但已到了不得不触及的地步。他提到,自乌克兰危机后,欧洲出现了一系列动向,如法国宣布扩充核弹头库存、芬兰议会通过法案允许战时将核武器部署至本国领土等。
他借欧洲说事,实际是给国内的松动打气。日媒直言这番话尺度极大,暗指有必要重新审视无核三原则。拥核这条路走通对日本到底意味着什么?
表面上是多了一层"保护伞",实际上是把自己变成了别人的火药桶。美军的核武器一旦部署到日本本土,主动权就完全在华盛顿手里。
哪天中东、欧洲或者亚太别的方向擦枪走火,日本极可能第一时间成为核报复的目标,而对方连招呼都不会跟东京打一声。再看地区层面。
日本作为唯一遭受过核打击的国家,本身就是《不扩散核武器条约》的成员。一旦无核三原则被撕开一角,等于向整个东亚发出信号:核门槛可以踩。
周边国家的反应必然是加码戒备,导弹和防御体系跟着往上堆,最后陷入谁都停不下来的军备赛。这种局面对日本本土的安全非但没有加分,反而是长期减分。
军费的走向也印证了高市的战略意图。她推动的防务预算正朝着GDP的3.5%冲刺,采购美制战斧巡航导弹的清单越拉越长,同时国产远程武器也在加紧研发。
日本还在考虑采购核动力潜艇和美国巡航导弹,同时加快研发射程超过1000公里的国产导弹。这些动作和核政策松动是一整套配合起来的动作,绝不是孤立的技术采购。
老百姓的态度更直接。全国性民调里,压倒性多数支持继续守住无核三原则。
8月进行的一项全国调查显示,80%的受访者认为日本应继续坚持这些原则。八成的民意压力落在首相府头上,任何政客都不敢正面顶回去。
被逼到墙角的高市,只能暂时退一步。她在核共享问题上明确划了红线,公开拒绝与美国搞类似北约那种核共享安排。
高市重申其政府将坚持日本的无核三原则——不拥有、不制造、不允许引进核武器——作为一项政策。这更像是灭火式的表态,而不是心悦诚服的转向。
真正的博弈还没结束。安保三文件的最终修订版本预计年底出炉,那份文件里无核三原则到底怎么写、写不写,才是接下来各方要盯紧的关键。
地方议会已经明确要求把这条原则从行政方针升格成法律条文,用立法的方式给未来的任何一届政府都上一道锁。82比0这个数字之所以让首相府难受,就是因为它不像民调那样可以被稀释,也不像抗议那样可以被冷处理。
这是各级民选代表按程序走完投票之后交出的答卷,白纸黑字,没有回旋空间。它告诉高市:想在核问题上悄悄挪动界桩,路已经被自己人先堵上了。
眼下这一轮试探被硬生生按了回去,但高市在扩军、修宪、强化日美军事一体化上的其他动作并未停歇。核这道门暂时关上了,别的窗户会不会被逐个打开,还得看日本社会能不能把这份警觉持续地摁住。
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